Blog Vénissian de Pierre-Alain Millet

quel avenir pour la SACOVIV après le changement de conseil d'administration ?

Pierre-Alain — 2026-04-14T17:35:32Z

Certains locataires m'ont demandé tout étonné ; « mais vous devez aussi quitter la SAVOVIV ? »… Bien sûr ! La SACOVIV a comme premier actionnaire la ville de Vénissieux et c'est le conseil municipal qui désigne ses représentants au conseil d'administration et autorise l'un d'eux à être candidat comme président.

J'ai donc convoqué un conseil d'administration ce mardi 14 avril qui devra élire un président, je quitterai alors la séance et n'aurait plus aucun rôle à la SACOVIV. Mais je resterai bien sûr un militant du droit au logement, disponible pour agir avec tous.

J'ai introduit cette réunion avec quelques rappels sur l'histoire de la SACOVIV et d'espoirs sur son futur.

Histoire et contexte de la SACOVIV

La SACOVIV a une longue histoire marquée par des combats face aux gouvernements successifs et à la communauté urbaine. Dès les années 1960, Louis Dupic, maire communiste de Vénissieux, souhaitait la création d'un office HLM, comme il en existait déjà à Lyon, Villeurbanne, ou même Saint-Priest depuis les années 1930. Cependant, les gouvernements de droite de l'époque ont systématiquement refusé cette demande. Finalement, Vénissieux a opté pour une solution alternative : la création d'une SEM (Société d'Économie Mixte), en partenariat avec des acteurs économiques locaux. Elle a contribué au développement de la ville, dans le contexte de projets emblématiques comme les Minguettes. Pourtant, contrairement à d'autres communes, la SACOVIV n'a jamais été le bailleur dominant à Vénissieux — la ville en compte en effet onze.

Un patrimoine vieillissant et des défis financiers

À partir des années 2000, les politiques initiées sous Raymond Barre ont entraîné une forte baisse de l'aide à la pierre. François Hollande l'a encore réduite, avant qu'Emmanuel Macron ne lui porte le coup de grâce. Dans ce contexte, les difficultés économiques ont freiné les possibilités de construction et de réhabilitation. Construisant et réhabilitant peu, en 2010, la SACOVIV était peu endettée, mais son patrimoine, ancien et peu rénové, nécessitait d'énormes travaux.

Une crise de gouvernance et ses conséquences

La SACOVIV a traversé une grave crise de gouvernance, marquée par une opposition frontale de la part du vice-président, M. Ben Khelifa, alors adjoint municipal avant de rejoindre l'opposition macroniste [1]. L'image médiatique de la SACOVIV en a souffert, et le directeur a finalement été licencié après une longue et coûteuse procédure judiciaire. Par ailleurs, la MILOS a publié un rapport très critique, pointant notamment des dysfonctionnements dans la gouvernance.

C'est dans ce contexte que j'ai pris la présidence en 2014, accompagné d'un nouveau directeur, avec des objectifs bien sûr, mais aussi la nécessité de répondre aux observations du rapport.

Les enjeux de la gouvernance : clarifier les rôles

Deux reproches majeurs avaient été formulés concernant la gouvernance : une confusion entre la ville et la SACOVIV, d'une part, et entre les fonctions de présidence et de direction générale, d'autre part. Entre 2014 et 2020, la SACOVIV a travaillé activement pour tenir compte des critiques de la MILOS. C'est le premier message que je souhaite transmettre sur ce sujet : le conseil d'administration et son président ont pour rôle de valider les orientations stratégiques, en s'appuyant sur les résultats financiers et sociaux. Ils confient ensuite à la direction générale la mission de mettre en œuvre ces objectifs. La direction rend compte de son action, et le conseil d'administration évalue son activité sans s'immiscer dans la gestion opérationnelle.

Les responsabilités du conseil d'administration

Le conseil d'administration a de nombreuses décisions à prendre, qui vont bien au-delà du simple vote du budget. Il doit notamment :

Valider la politique d'attribution des logements, dans un cadre très réglementé (lois, politique métropolitaine, convention intercommunale d'attribution, cotation, etc.) ;
Définir des orientations claires sur des sujets complexes, comme la construction, la réhabilitation ou l'entretien du patrimoine. Par exemple : « Faut-il remettre en état les logements libérés avant de les relouer ? » Cette question soulève un dilemme : si cette pratique facilite la relocation, elle a aussi un coût élevé — et c'était d'ailleurs l'une des causes du déficit d'exploitation important en 2023. Le conseil ne doit pas décider des travaux à réaliser dans chaque logement, mais il doit valider les règles générales, à travers le budget d'entretien.

Permettez-moi d'insister sur un point que nous n'avions pas réussi à améliorer nettement, la présence et la participation réelle au conseil d'administration. Mr N'diaye qui en était déjà membre pourra vous le confirmer.

L'attribution des logements : équité et transparence

Nous avons défini une politique d'attribution des logements, et il est essentiel de la comprendre et, le cas échéant, de la faire évoluer. Personnellement, lors des centaines d'entretiens que j'ai eu chaque année avec des demandeurs, j'ai toujours commencé par deux messages clés :

« La commune n'est pas propriétaire et n'attribue pas de logements. »
« Ce n'est pas à l'adjoint au logement de décider qui obtient tel ou tel logement. » Je sais que cette approche n'est pas toujours celle d'autres élus, notamment à droite. Dans les Hauts-de-Seine, des bailleurs ont été condamnés à plusieurs millions d'euros de pénalités pour avoir utilisé les attributions à des fins clientélistes — un style que l'on associe souvent à Patrick Balkany. Pour ma part, je considère que les élus doivent défendre l'équité et l'égalité dans le droit au logement pour tous.

Le rôle de la métropole et les défis à venir

Il existait un COPIL Habitat au sein de la métropole — je ne sais pas s'il existera encore, mais c'était un lieu important, car il faut rappeler que le logement n'est pas une compétence communale. D'ailleurs, le dernier rapport de l'ANCOLS résumait la situation en ces termes : « C'est à la métropole de s'occuper de la SACOVIV. »

C'est un aspect d'une question très politique et urgente qui se pose aujourd'hui : toutes les politiques nationales visent à regrouper les bailleurs sociaux. Le seuil avait été fixé à 12 000 logements par la loi ELAN, mais la prochaine loi sur le sujet pourrait le relever considérablement.

Pour les financiers et les grandes entreprises de l'immobilier, le parc social représente une mine d'or… surtout si l'on dépense moins et que l'on augmente les loyers. À titre d'exemple, la seule valeur comptable des dépôts de garantie pour 5 millions de logements représente plusieurs milliards d'euros — des sommes que certains estiment « dormantes » dans les comptes des bailleurs.

Et depuis la création de la RLS, la SACOVIV a perdu 5 millions d'euros pour compenser la baisse des APL, sans impact pour les locataires.

Bref, le contexte ne nous est vraiment pas favorable, et pourtant nous avons beaucoup à faire…

Les défis opérationnels et stratégiques

Les défis qui nous attendent sont nombreux :

La sécurité et l'accessibilité des logements ; la SACOVIV est connu pour avoir engagé une politique de résidentialisation progressive
La réponse aux demandes de mutation, notamment liées au vieillissement de la population. C'est l'enjeu du projet Croizat
la relation avec les locataires, et je vous invite à découvrir les résultats de l'enquête de satisfaction

La SACOVIV ne peut pas s'en sortir seule. Elle est trop petite pour financer les compétences dont elle a pourtant besoin : finance, social, communication, développement, technique…

La décennie 2015-2024 a permis de rattraper le retard sur notre patrimoine, avec notamment les réhabilitations du couloud et du monery, et des opérations importantes sur les équipements, réseaux, compteurs d'eau… à la limite de nos capacités financières, puisque le résultat 2023 a été dans le rouge.

Mais nous n'avions pas encore engagé une transformation stratégique dans ce contexte contraint, et depuis deux ans, la nouvelle directrice a réalisé beaucoup, en interne, dans la relation avec les partenaires, et dans la relation avec les locataires, malgré des difficultés importantes de recrutement sur les postes de cadres. Le résultat est visible avec un exercice 2026 qui sera bénéficiaire.

Le rapprochement avec Habitat Réuni : une opportunité

C'est pourquoi la SACOVIV a rejoint le groupe Habitat Réuni en 2020. Cette décision, initialement défensive face à la loi ELAN, s'est révélée être une belle opportunité. Roxane Michel a commencé à mutualiser de nombreuses ressources avec les autres sociétés du groupe, notamment pour mener à bien une grande opération : la réhabilitation de Croizat Nord, avec la création d'ascenseurs et de constructions en cœur d'îlots, engagée en partenariat avec le Toit Forézien.

J'espère que M. Idir Boumertit répondra favorablement à la demande de rendez-vous du président du Toit Forézien, qui est également le président du groupe Habitat Réuni. Il y a là un sujet crucial, et je vous propose de découvrir la note que j'ai présentée au conseil de décembre, proposant un rapprochement avec le Toit Forézien.

Conclusion : l'élection du président du CA

Cela étant dit, j'organise donc l'élection du président du conseil d'administration. J'ai rappelé que, pour être candidat, les élus doivent être autorisés par le conseil municipal, qui a autorisé M. Ababsa à se porter candidat.

Mr Ababsa a été élu président à l'unanimité, et j'ai alors quitté la réunion.

[1] après ses trois tentatives « de droite » contre Michèle Picard en 2014, 2015 et 2020, il a retourné sa veste pour tenter une attaque « de gauche »… la vie nous dira ce qu'il en résultera

voeux SACOVIV 2026 : vers une plus grande mutualisation dans le groupe Habitat Réuni

Pierre-Alain — 2026-01-28T20:15:22Z

ce 26 janvier, à l'occasion des voeux 2026 de la SACOVIV en présence des agents, des membres du conseil d'administration et des partenaires, dont plusieurs bailleurs, et après l'intervention de Michèle Picard qui porta notamment sur la situation nationale du logement et avant celle de Roxane Michel, directrice générale.

Comme vous le savez, ce sont des voeux un peu particulier, dans une campagne électorale qui m'interdit de valoriser ce qui a été fait, comme de parler de nos projets futurs… Mais sans passé ni futur, l'instant est fugace ! Donc nous allons profiter de ce moment sympathique entre élus, agents et partenaires, en parlant surtout du contexte et en remerciant toutes celles et ceux qui font vivre la SACOVIV.

Permettez-moi de commencer par les remerciements dans ces moments difficiles et incertains.

Merci aux équipes de proximité qui sont ces agents de première ligne dans une société du chacun pour soi. Tout le monde parle de cette première ligne quand il y a une crise, et beaucoup trop oublient très vite. Je visite souvent nos sites et je peux vous redire que nous n'avons pas à rougir par rapport à d'autres, au contraire.

Merci aux équipes sociales qui permettent à la SACOVIV de jouer son rôle dans la gestion de la demande, et notamment des demandes de mutation, mais aussi dans la prévention des impayés et la gestion des contentieux, des sujets difficiles mais essentiels.

Merci aux équipes de gestion technique et financière qui doivent assumer le quotidien des casses et des pannes, la gestion des réseaux, des fluides, et quand on lit la presse et les déboires de certains locataires ailleurs, on se dit qu'on est peut-être petit, mais pas mauvais…

Merci à Roxane qui a passé deux années de direction formidables, malgré les contraintes financières, les pièges et les difficultés, et je peux témoigner qu'elle est très appréciée des locataires qu'elle rencontre, et qu'elle arrive à tenir à la fois l'opérationnel et la stratégie notamment avec Habitat Réuni.

Je parle à beaucoup de locataires qui me font part de ce qui ne va pas, de ce qui n'a pas été fait, ou de ce qui a été mal fait… Et cette relation directe, possible parce que la SACOVIV est le bailleur de la ville de Vénissieux, est une chance pour partager les défis auxquels nous faisons face. Elle permet notamment de faire face ensemble à ce qui nous préoccupe tous, les trafics et les incivilités. Nous n'avons pas de baguette magique, mais nous refusons de renoncer. Nos locataires ont droit à une allée et des espaces sécurisés, nous continuons à travailler avec la ville et la police nationale pour imposer ce droit à la tranquillité, et donc demander une plus forte présence policière, une présence en continu, car c'est ce qui fait réellement changer la situation.

Nous avons voté un budget 2026 sans connaître le budget logement de l'état. Il semble que le pire soit finalement évité, le montant de RLS est un peu réduit au lieu d'être nettement augmenté, le taux du livret A nous allège un peu les charges d'emprunt. La situation est plus favorable que ce que nous craignions il y a quelques semaines, ce qui doit nous permettre de poursuivre notre sortie du rouge dans nos comptes, et de viser de nouveau un autofinancement locatif correct. Nous savons que c'est essentiel pour un petit bailleur comme nous. Rappelons que l'impact de la RLS depuis 6 ans représente pour la SACOVIV une perte totale de près de 5 millions d'euros, 4,5 millions je crois !

5 millions qui sont prélevés sur les loyers des locataires pour compenser la baisse des APL dans le budget de l'état. On ne le dira jamais assez. 5 millions, ca permettrait à la SACOVIV d'accélérer des projets de réhabilitations, de renforcer son action de proximité. Je le disais récemment à des locataires de Max Barel qui s'inquiètent de devoir attendre plusieurs années pour la réhabilitation de leur site, planifiée après Croizat… La vérité est que la politique du logement nationale est toute entière tournée contre le modèle du logement social, en laissant croire que le marché pouvait répondre aux urgences du mal logement, que le financement des réhabilitations nécessaires du parc est totalement insuffisant.

Alors dans ce contexte, je dois remercier les équipes de la SACOVIV qui permettent aux locataires d'avoir des sites entretenus, malgré les incivilités, une relation locataire qui s'améliore fortement selon la dernière enquête de satisfaction, satisfaction globale de 83,8% en hausse de presque 3 points, notamment sur une question clé, le rapport qualité-prix, +17% approchant de l'objectif de 80%, donc la perception du niveau de loyer par rapport à l'offre de logement et les services associés. Je sais qu'il reste un point d'amélioration, le traitement des demandes, avec un véritable défi, l'accueil, physique et téléphonique. Et je sais bien à quel point l'accueil est un métier difficile, sans même parler des incivilités mais tout simplement de la patience et de la bienveillance qu'il faut pour écouter et trouver la bonne manière de répondre quand on n'a pas la réponse qu'espère le demandeur…

Dans la crise brutale du logement en France, du record de mal logement, nous savons que les gouvernements successifs refusent de nous entendre et veulent faire disparaître les petits bailleurs. Depuis trois ans, la SACOVIV travaille dans le groupe Habitat Réuni, et c'est un grand plaisir pour nous d'avoir un ancien vénissian président de ce groupe national, merci à Francis Deplace pour sa disponibilité et son attention peut-être un peu particulière à la SACOVIV.

J'ai présenté au dernier conseil d'administration une note d'orientation qui renforce ce lien avec le groupe pour aller vers une mutualisation plus large, notamment avec nos voisins du toit forézien. Je peux le dire clairement pour conclure. Oui, la SACOVIV n'a pas d'avenir isolée sur son territoire et pourtant, elle n'a pas de sens sans une relation forte avec son territoire ! Nous ne risquons pas d'oublier Vénissieux, donc le défi est bien d'organiser ce qui peut l'être à plus grande échelle, mutualiser des fonctions ressources, des compétences, comme nous l'avions fait il y a dix ans en créant le GIE informatique avec la SACVL. Ce sera l'enjeu des prochains années, mais je m'arrête car je n'ai pas le droit d'en parler …

Meilleurs voeux 2026 à tous, en nous souhaitant fraternité et solidarité malgré un monde de brutes…

Encore un drame, le mal logement est une réalité massive, partout…

Pierre-Alain — 2025-10-21T08:49:21Z

Quatre morts dans une cave de la Part-Dieu, encore un drame qui met en lumière une réalité terrible, un mal logement massif avec des milliers de personnes dans l'urgence de trouver un abri, quel qu'il soit, même une cave, un recoin au fonds d'une cour, palier dans des combles…

Tout le monde connaît les chiffres. Chaque année, la fondation pour le logement des défavorisés publie son rapport et ce début 2025, son directeur, Christophe Robert les présentait de manière très républicaine, mais les chiffres comme les commentaires en ligne étaient accusateurs :

735 morts de personnes à la rue ou sans chez soi en 2023, un sinistre record depuis 12 ans.
350 000 personnes sans domicile, en hausse depuis les dernières estimations à 330 000 en 2023, 300 000 en 2020, 143 000 en 2012. Sans compter les 590 000 personnes hébergées chez des tiers (hors parents) en 2020 contre 510 000 en 2013.
2,7 millions de demandeurs de logement social mi-2024, un record, contre 2,1 millions en 2017.
82 000 logements sociaux financés en 2023, environ 84 000 en 2024, contre 124 000 en 2016.
Une baisse de l'offre locative sociale disponible : de 500 000 logements sociaux attribués chaque année entre 2015 et 2017, à 393 000 en 2023 (- 6 % en un an, - 19 % depuis 2016).
19 023 expulsions locatives avec le concours de la force publique en 2023, un record historique, + 17 % en un an.
1 484 expulsions de lieux de vie informels entre novembre 2023 et novembre 2024 (+ 34 % en un an).
30 % des ménages ont eu froid dans leur logement en 2024, contre 14 % en 2020.
11,2 millions de personnes en situation de pauvreté monétaire en France, 600 000 de plus entre 2017 et 2022.
259 000 logements mis en chantier en 2024, contre 435 000 en 2017.

Il faut toujours regarder tous les aspects du mal logement, les plus insupportables comme ces morts dans la rue, ou dans un drame des squatts, les personnes à la rue, mais aussi les conditions dégradées de logement pour beaucoup, les files d'attente désespérantes des demandes, et l'insuffisance criante des constructions.

C'est essentiel car face aux drames, le risque le plus grave serait de diviser, de prioriser, de dire à ceux qui sont mal logés qu'ils ont déjà la chance d'avoir un toit, de mettre des moyens d'urgence pour quelques situations les plus graves en laissant se dégrader tout ce qui est autour jusqu'au prochain drame.

L'urgence c'est d'unir les sans logements, les mal logés, les demandeurs, les locataires pour défendre partout le droit au logement. C'est la première leçon à tirer de ce drame dans un quartier de centre ville…

Car on considère presque comme logique, « normale », la survenue de drames dans des quartiers dits défavorisés… Le drame du chemin des Balmes à Vaux-en-Velin, celui de l'avenue Thorez à Vénissieux. On sait que ce sont des quartiers qui cumulent les difficultés et où se retrouvent tant de migrants sans droits, tant de travailleurs pauvres que l'injustice de leurs conditions de vie semble inscrite dans l'histoire urbaine. Cela fait quarante ans qu'on parle d'une « politique de la ville » censée réduire les inégalités territoriales…

Mais ce drame à la Part-Dieu, chez un bailleur qui logeait historiquement des cheminots, semble plus inacceptable. Car ce n'est pas une tour de quartier prioritaire où l'on suppose que les inactifs et les « cas sociaux » sont majoritaires. On n'est pas loin de la gare, à côté du plus grand centre commercial de l'agglomération, de la tour Suisse, de la tour Incity — pas des tours des Minguettes —, entre les halles Bocuse et l'auditorium que fréquentent les plus aisés, dans le centre « moderne » de Lyon, un quartier où le revenu médian est supérieur à la moyenne lyonnaise…

Et pourtant, le mal-logement et ses drames sont aussi présents ici, car ils sont partout : partout où des gens survivent avec les minima sociaux, dans la précarité généralisée du travail à temps partiel, en autoentreprise, comme ces livreurs à vélo que des consommateurs irresponsables utilisent sans s'interroger sur un modèle économique reposant sur un semi-esclavage…

J'ai souvent alerté, lors de réunions sur l'habitat métropolitain, sur cette réalité que j'estime massive : les squats de tout type, dans les parties communes comme dans les logements, les occupations sans droit ni titre, la marchandisation de la misère, l'habitat indigne invisible. C'était le premier point de mon intervention sur le projet de « PPGID » (Plan partenarial de gestion de la demande de logement), qui organise l'action métropolitaine et qui, à mon avis, prend insuffisamment en compte cette réalité.

Le pire, dans cette situation, serait de se renvoyer la balle : mais que fait le bailleur ? Que fait la ville ? Que fait la métropole ? Que fait la préfecture ? Que fait l'État ? Et ajoutons : que font les citoyens ? Je pense tout particulièrement au bailleur que ce drame bouscule, alors qu'il fait face, comme tous les bailleurs, à cette crise du mal-logement, résultat de politiques publiques successives, de gauche comme de droite, qui ont toujours affaibli le modèle français du logement social, et donc les bailleurs.

Presque tous les bailleurs subissent cette pression des squats, des occupations illicites, de la marchandisation parfois criminelle des marchands de sommeil, de ceux qui organisent les squats, ainsi que la pression des milliers de personnes cherchant désespérément un abri. Leurs agents, leurs gardiens, leurs gestionnaires de sites, leurs conseillers sociaux font face, tentent de prévenir, de réparer, d'accompagner. Mais la violence de la rue est trop forte, et les moyens financiers des bailleurs ne suivent pas : ils sont presque tous dans le rouge depuis 2023 !

Ce nouveau drame peut-il provoquer un réveil ? J'en doute. Dans notre société médiatique, tout passe. Et personne n'attend grand-chose d'un gouvernement et d'un Parlement aux abois, tout entiers consacrés à leur survie, à la prochaine élection, à cette vie « politique médiatique » qu'une majorité de Français rejettent désormais.

Restent les militants du droit au logement, les élus de terrain, les maires confrontés à ces drames. Malheureusement, la période électorale interdit pratiquement toute démarche citoyenne… Il faudrait pourtant réunir toutes les forces utiles pour défendre le droit au logement, le droit à une vie digne.

Voir en ligne : 4 mort dans un squatt d'une cave de la Part-Dieu (Le Progrès)

avec les locataires, la SACOVIV résiste aux dealers

Pierre-Alain — 2025-08-10T07:29:40Z

Ce 6 aout dans la nuit, les trafiquants ont organisé l'incendie du portail que la SACOVIV avait réinstallé au 40 boulevard Ambroise Croizat. Face à tous ceux qui en profitent pour dénoncer la SACOVIV ou la ville, j'appelle les locataires, les riverains, tous les Vénissians, à se serrer les coudes pour faire face à ce cancer qui ronge tant de quartiers, et tant de vies, les drogues et leurs trafics.

Depuis deux ans, la SACOVIV mène une politique déterminée de résidentialisation pour contraindre le trafic à sortir de nos allées et résidences, pour apporter la tranquillité aux locataires, permettre aux familles d'avoir des enfants en sécurité dans les espaces communs de leur lieu de vie.

Cette politique n'est pas facile, et elle est coûteuse. J'entends dire, vous n'y arriverez pas et ca nous coute trop cher. Mais c'est la présence du trafic qui nous coûte cher, en argent, mais aussi en tranquillité de vie ! Et seuls ceux qui abandonnent ont échoué. C'est pourquoi c'est une priorité de nos dépenses d'entretien, que nous faisons tout pour maîtriser et rendre plus efficace, mais qui est nécessaire.

Et nous avons des succès ! à Duclos, à Croizat plus au sud, à Komarov, des points de deals ont été repoussés hors de nos allées et les locataires ont retrouvé la tranquillité pour entrer et sortir de chez eux.

Mais au 32-44 Croizat, la bataille est difficile. Une première étape limitée au bâtiment en 2024 était positive. C'est en voulant la prolonger pour interdire l'arrière du site au trafic que nous faisons face à une montée de l'agressivité des trafiquants.

Cette opération avait été préparée avec plusieurs réunions de locataires, une coordination avec les polices nationales et municipales. J'étais sur site le mardi 5 pour la mise en service du portail. Une équipe d'agents de surveillance était sur site pour plusieurs jours, le centre de vidéosurveillance urbaine était alerté…

Cela n'a pas suffi. A 3 heures du matin le 7 août, les trafiquants ont envoyés des jeunes sans papiers pour une première tentative empêchée par les agents de sécurité, puis une équipe masquée plus déterminée avec une plus grande quantité de carburant pour que le feu prenne. La police est intervenue en moins de dix minutes, les vidéos vont aider une enquête encours, mais le mal est fait.

Il faut rappeler le contexte d'affrontements entre dealers sur ce boulevard Croizat coté Sacoviv, comme coté ICF ou LMH, avec des coups de feus à répétition confirmant une guerre de territoires qui fait l'objet d'enquêtes poussées.

Le maire, malgré ses congés, a été en contact avec le commissaire et le préfet pour suivre la situation et mobiliser la ville. Elle m'a autorisé à interpeller le premier ministre sur la question cruciale des effectifs. Car si une intervention en 10 minutes est rapide, dans une telle situation, de simples agents de surveillance ne sont pas suffisants. Il faut, pendant un temps, une présence continue de police nationale capable d'interpeller une personne et de l'empêcher de nuire.

Je suis allé à la rencontre des locataires sur place ce 8 août, et j'ai demandé à la direction de la SACOVIV de préparer une rencontre avant la fin du mois pour échanger avec chacun et décider des suites.

Car si j'espère que l'enquête permettra d'identifier les auteurs, et leurs commanditaires, je peux vous assurer que la SACOVIV ne renoncera pas à son objectif de tranquillité dans la résidence pour nos locataires.

Nous travaillons à de nouvelles adaptations qui seront discutées avec les locataires et nous agirons le plus vite possible. Je remercie d'ailleurs les entreprises qui nous accompagnent avec une grande disponibilité.

Je le répète, nous ne céderons pas aux trafiquants cet espace qui ne leur appartient pas. Et pendant que certains polémiquent en se félicitant presque de nos difficultés, j'appelle tous les amoureux de Vénissieux à se serrer les coudes, à refuser de considérer ce mal comme inévitable, et à se mobiliser pour obtenir les moyens de police et de justice nécessaire !

Lettre du président aux locataires de la SACOVIV

Pierre-Alain — 2025-07-21T06:19:00Z

Madame, monsieur, chers locataires,

Depuis deux ans, la SACOVIV a rejoint le groupe Habitat Réuni pour être en conformité avec la loi de 2019 qui pousse aux regroupements des bailleurs sociaux. Ce groupe de 25 bailleurs gérant près de 180 000 logements apporte des forces nouvelles à la SACOVIV, dans un monde du logement social en crise face aux baisses de financement du logement, à l'aggravation du mal logement, aux incivilités et trafics.

Je crois utile de vous dire où nous en sommes de l'évolution qui s'accélère avec la nouvelle directrice générale, Roxane Michel.

Habitat Réuni est un groupe de bailleurs dont la moitié sont des « coopératives HLM », où les locataires peuvent être aussi des coopérateurs, ce qui permet des relations nouvelles entre locataires et bailleurs. Après de premières expériences de partage et de mutualisation depuis 2024, nous travaillons sur un vrai partenariat pour les années à venir, notamment autour du projet d'aménagement de la résidence Croizat.

Depuis 6 ans, nous avons rénové les résidences Couloud et Monery, engagé leurs résidentialisations, même si elles prennent plus de temps que prévu. Au Couloud, le retard de la nouvelle rue métropolitaine nous a bloqué, mais les travaux sont encours. Au Monery, les travaux liés à la nouvelle rue Beethoven sont réalisés et il reste la partie centrale à aménager comme un nouvel espace de vie.

Mais le mal logement s'est aggravé à Vénissieux comme partout. On dépasse en 2024 huit demandes pour une offre. Le nombre de familles sans logement augmente malgré tous nos efforts. Beaucoup d'entre vous ont une demande de mutation, souvent pour un logement accessible. C'est pourquoi nous lançons une réhabilitation de Croizat avec un triple objectif, la sécurité avec une résidentialisation complète, l'accessibilité avec l'ajout d'ascenseurs, et l'isolation pour le confort thermique d'hiver comme d'été.

Ce serait plus facile sans les incivilités, de la propreté comme du stationnement, les trafics qui s'installent dans des parties communes. Depuis trois ans, nous menons une bataille patiente mais résolue pour protéger nos allées et parkings et garantir la tranquillité à nos locataires dans leur résidence, même si nous savons que cela ne fait que reporter le trafic en périphérie.

Nous avons réussi une première fois à Croizat, puis à Komarov, à Duclos, et cette année une deuxième partie sur Croizat que nous travaillons à élargir. Chaque fois, il a fallu du temps, de la coordination avec la ville et la police, réparer à de multiples reprises, mais nous sommes déterminés.

J'ai sollicité le commissaire, le préfet, le procureur, en relation avec le maire bien sûr, pour demander plus de moyens de surveillance de nos résidentialisations, plus de poursuites judiciaires pour les nombreuses personnes interpellées.

Je sais que vous pouvez avoir des insatisfactions, des mécontentements. Pourtant, je tiens à vous dire que malgré les incivilités, nos résidences sont bien tenues grâce au travail des agents de la SACOVIV en première ligne. Pour faire encore mieux, il faut aller au bout des résidentialisations, du contrôle d'accès, ouvrir le chantier de la régulation des stationnements, sans doute numéroter les places et les affecter, pour pouvoir sanctionner les stationnements illicites.

Roxane Michel est totalement engagée pour mettre en place une nouvelle organisation en mutualisant des ressources avec nos partenaires de Habitat Réuni. C'est notre priorité 2025 et j'espère pouvoir vous annoncer d'ici la fin de l'année de bonnes nouvelles.

L'an prochain, nous allons mettre en location de nouveaux logements au Grand Parilly, puis à l'angle Houel-Croizat, notre projet sur Novy Jicin et les dernières parcelles du Monery vont être lancés sous peu. Nous venons de présenter le projet de réhabilitation/construction de Croizat aux locataires et nous organiserons en octobre une visite de site avec un atelier participatif pour imaginer Croizat avec des ascenseurs, des coursives, des balcons.. Nous engageons la réhabilitation de Lebon avec raccordement au réseau de chaleur. Et à Barel, Zola, Duclos, nous poursuivons les programmes de maintenance, en préparant les conditions futures de réhabilitation. Malgré la crise du logement, la SACOVIV avance.

Je sais que la vie associative est difficile, pourtant, je vous appelle à contribuer à des amicales de locataires bien organisée et plus fortes, nous en avons besoin pour la vie ensemble dans nos quartiers, pour la qualité du lien entre les locataires et leur bailleur, et pourquoi pas, pour renforcer votre représentation dans la gouvernance de la SACOVIV.

Vous le savez, je suis un militant du logement social, du droit au logement. Malheureusement, nous vivons dans une société dirigée par l'argent et la marchandisation. Certains veulent vendre les logements sociaux à de grands gestionnaires privés liés au secteur bancaire. Avec le groupe Habitat Réuni, nous faisons tout pour défendre le bailleur social de notre ville, pour vous comme pour la ville.

Sécurité, les ministres parlent, mais nous manquons toujours d'effectifs de police !

Pierre-Alain — 2025-07-10T12:16:58Z

J'ai répondu ce 9 juillet avec mon collègue en charge de la sécurité, Jean-Maurice Gautin, à une journaliste du Progrès sur la situation des points de deal du boulevard Croizat. Tout le monde les connaît, coté impair comme coté pair, de Zola jusqu'au 83, ils sont installés depuis des années et si tout le monde voit les interventions nombreuses de police, nationale comme municipale, force est de constater que cela ne les fait pas disparaître.

Ce n'est pas un phénomène vénissian, tout le monde le voit le long des lignes de transport et notamment du T4… Quand je le prenais pour aller travailler à La Doua, j'ai vu le deal s'installer au Tonkin, dans un quartier qui pouvait paraître plutôt aisé, mais devenu un des points durs de l'agglomération, faisant la une des médias après des morts, une école devant être protégée…

J'ai d'ailleurs exprimé mon étonnement à la journaliste après la lecture d'un article du Progrès titré Déja cinq points de deal démantelés : pour les policiers dédiés au Tonkin, « l'action commence ». L'article cite le nouveau préfet à la sécurité qui affirme « on va mettre un terme au trafic dans ce quartier » se félicitant de la création d'une « Brigade Spécialisée de Terrain » ou BST. L'article parle de 250 interpellations ces derniers mois, de 13 policiers affectés en permanence dans le quartier…

Très bonne nouvelle pour les habitants du Tonkin, mais pourquoi ce qui semble possible là-bas ne l'est pas à Croizat ? Pourquoi la BST de Vénissieux, créé bien avant celle de Villeurbanne, n'a pas les mêmes effectifs pour assurer une présence continue comme au Tonkin et contraindre le deal à s'organiser autrement en libérant les allées et les parties communes de nos immeubles ?

Depuis des années, la SACOVIV est engagé dans un travail tenace pour sécuriser le quotidien de ses locataires en résidentialisant les sites, avec des clôtures, des portillons avec contrôle d'accès et quand c'est nécessaire un portail pour les véhicules. Malgré mes demandes auprès du préfet, nous n'avons aucune aide pour ces travaux qui au total atteignent bientôt le million d'euros.

Nous avons commencé par le 56 Croizat, travail difficile, mais la coordination avec la police nationale, la police municipale, les entreprises, a permis de tenir et les habitants ont retrouvé la tranquillité. Nous avons fait la même chose à Duclos, à Komarov. A chaque fois, il faut surveiller, réparer très vite pour imposer le respect de ces résidentialisations.

Il y a 6 mois, nous avons résidentialisé un nouveau bâtiment sur Croizat, et là aussi, il a fallu réparer la clôture plusieurs fois les premiers jours. Mais nous avons réussi à l'imposer et les allées concernées ont retrouvé leur calme. Mais le deal restait à l'arrière du bâtiment et dans l'entrée du parking. Nous avons donc décidé de prolonger la résidentialisation en fermant l'entrée entre les bâtiments, et en bloquant le passage à l'arrière permettant de rejoindre à pied le centre ville. Cette fois, le deal a mis les gros moyens en incendiant le boîtier de commande du portail, malgré la surveillance qui était organisée en coopération avec la police nationale.

J'ai depuis rencontré le commissaire et la police municipale pour préparer la mise en place d'un nouveau système « durci ». Nous sommes déterminés et nous allons tout faire pour imposer le respect de cet espace qui appartient à nos locataires et que le deal doit abandonner.

Mais quand je lis ce que dit le préfet à propos du Tonkin, je me dis voilà ce qui nous manque ! . Car pour l'instant, la police nationale ne fait que des interventions ponctuelles. Elle interpelle beaucoup, interroge, et dès que possible soumet au procureur. Trop souvent, l'interpellé est simplement relâché. Quand il y a un dossier complet avec des preuves, il y a poursuite judiciaire et condamnation, mais alors le dealer est remplacé immédiatement par un autre et ça continue.

Ces interventions nombreuses, mais courtes, ne dérangent pas suffisamment le trafic pour contraindre ses patrons à l'organiser autrement. Il faudrait une présence quasi-permanente dans le quartier pour bousculer le trafic suffisamment jusqu'à ce que le point de deal ne soit plus rentable ! L'article dit que c'est ce qui s'est fait au Tonkin, avec la présence en statique de cars de CRS en renfort d'équipages de BST affectés au quartier.

C'est ce que je demande depuis longtemps au commissaire. J'ai écrit au préfet et au procureur le 26 Mai dernier. Je vais renouveler mes demandes. Et j'avoue que les discours des ministres sont inaudibles quand il y a urgence pour assurer la protection des biens et des personnes, sur le boulevard Croizat notamment. Il faut plus d'effectifs de police, dédiés à ce quartier jusqu'à, comme le dit le préfet à la sécurité dans l'article « mettre un terme à tous les points de deal encore présents dans le quartier. »

Lettre à madame la préfète du Rhône

Pierre-Alain — 2025-05-26T10:35:48Z

à l'attention de

Fabienne BUCCIO, Préfète de la région Auvergne-Rhône-Alpes, Préfète du Rhône
Antoine GUÉRIN, Préfet délégué pour la défense et la sécurité.

Copie

au commissaire de police de Vénissieux
à Michèle PICARD, maire de Vénissieux

Depuis deux ans, la SACOVIV mène avec ténacité une action pour la sécurisation de ses résidences, qui concerne désormais 5 sites qui étaient confrontés à un point de deal.

Une nouvelle étape est en cours boulevard Croizat pour étendre la résidentialisation, et reconquérir des espaces de tranquillité pour les habitants. C'est une étape clef pour un chantier essentiel de réhabilitation d'ensemble de cette résidence.

Comme les fois précédentes, nous faisons face à des actions déterminées de vandalisme pour détruire ces protections.

Comme les fois précédentes, nous ne céderons pas, nous réparons pour atteindre notre objectif, faire reculer les dealers en dehors de la résidence.

Chaque opération est communiquée aux services de la ville et de la police nationale pour permettre une surveillance particulière des installations et si possible intervenir avant le vandalisme ou en tout cas identifier et poursuivre les auteurs.

Ces 24 et 25 Mai, encore une fois, un élément de portail a été vandalisé, cette fois incendiée.

Nous allons réparer bien sûr, mais je lance un appel au commissaire, au préfet et au procureur.

Aidez-nous à réussir cette résidentialisation !

Aidez-nous à forcer les dealers à reculer, rester en extérieur et laisser les allées et parkings de la résidence tranquilles.

Utilisez la vidéosurveillance pour identifier les auteurs,

Organisez une surveillance spécifique quand nous mettons en place un élément de résidentialisation dans les jours qui suivent pour l'imposer

Les pouvoirs publics ne peuvent organiser seulement la répression du trafic avec des succès exemplaires tout en constatant qu'il se renouvelle constamment et que l'insécurité pour les résidents continue. Nous devons consacrer plus de moyens à la protection des biens et des personnes !

Comme bailleur social aux moyens limités, nous faisons beaucoup pour contribuer à l'action pour la tranquillité de nos locataires, en travaux comme en agents de surveillance.

Mais nous ne pouvons réussir sans une coopération concrète, une coordination du quotidien avec les services de police.

Nous faisons tout pour raccourcir nos délais de réparation. Nous avons demandé à nos fournisseurs de prévoir un stock de composants pour éviter l'attente. Nos prestataires ont montré leur capacité à intervenir rapidement dans le contexte difficile de ces points de deals ;

Le chantier en cours sur le boulevard Ambroise Croizat est sans doute un des plus difficiles compte tenu de son ampleur.

C'est pourquoi nous vous demandons des moyens exceptionnels, une véritable enquête pour identifier les auteurs, dont l'un a été interpellé par la police municipale récemment, les poursuivre et les condamner, les moyens d'une surveillance en continue des réparations de ce portail.

Je vous prie d'agréer, Madame la Préfete, l'expression de ma très haute considération.

Pierre-Alain Millet, président de la SACOVIV

Unir les sans logements, les mal logés, les demandeurs, tous les locataires !

Pierre-Alain — 2025-05-07T14:33:13Z

Sur le logement comme sur l'hébergement, la métropole fait beaucoup et pourtant le mal logement s'aggrave comme l'indignité de la rue. C'est toute la difficulté de politiques locales qui ne peuvent venir protéger des effets de politiques nationales. C'est pourquoi les élus communistes soutiennent la politique métropolitaine du logement et de l'hébergement, tout en se mobilisant avec les associations de locataires, de solidarité, avec tous les acteurs sociaux pour une autre politique nationale du logement et de l'hébergement.

Bien sûr, ce n'est pas facile et beaucoup voudraient que la métropole et les communes puissent remplacer l'état, mais quand on regarde les dépenses par habitant, la métropole a cinq fois moins d'argent que l'état, et dix fois moins que le privé. Au mieux, les collectivités peuvent amortir les chocs, mais pas les faire disparaitre.

Or le choc du mal logement et de l'indignité de la rue est terrible comme le montrait le rapport de la fondation pour le logement des défavorisés début février 2025.

735 morts de personnes à la rue ou sans chez soi en 2023, un sinistre record depuis 12 ans.
350 000 personnes sans domicile, en hausse depuis les dernières estimations à 330 000 en 2023, 300 000 en 2020, 143 000 en 2012. Sans compter les 590 000 personnes hébergées chez des tiers (hors parents) en 2020 contre 510 000 en 2013.
2,7 millions de demandeurs de logement social mi-2024, un record, contre 2,1 millions en 2017.
82 000 logements sociaux financés en 2023, environ 84 000 en 2024, contre 124 000 en 2016.
Une baisse de l'offre locative sociale disponible : de 500 000 logements sociaux attribués chaque année entre 2015 et 2017, à 393 000 en 2023 (- 6 % en un an, - 19 % depuis 2016).
19 023 expulsions locatives avec le concours de la force publique en 2023, un record historique, + 17 % en un an.
1 484 expulsions de lieux de vie informels entre novembre 2023 et novembre 2024 (+ 34 % en un an).
30 % des ménages ont eu froid dans leur logement en 2024, contre 14 % en 2020.
11,2 millions de personnes en situation de pauvreté monétaire en France, 600 000 de plus entre 2017 et 2022.
259 000 logements mis en chantier en 2024, contre 435 000 en 2017.

Et on connaît tous la raison première, la baisse de l'effort national pour la politique du logement qui avait atteint 2,2% du PIB en 2010 et est descendu à 1,5% en 2023… C''est 20 milliards de moins ! Et ca va continuer. Je peux vous livrer un scoop, hier la préfecture nous a prévenu que l'annonce du président de la république de l'effort de guerre conduisait à geler des dépenses publiques notamment en politique de la ville, des actions de programmation sociale, des quartiers d'été notamment vont être fortement réduites en 2025…

Ce cadre national a évidemment des conséquences lourdes dans la métropole. Tous les indicateurs sont au rouge.

la pression de la demande explose ! Depuis la création de la métropole, on est passé de 4 demandes de logement pour une offre, à pratiquement 10 demandes pour une offre. Autrement dit, chaque fois qu'un heureux demandeur obtient un logement, il y a 9 malheureux qui ne l'ont pas eu ! Et le nombre d'attributions de logement est en baisse en 2024.
Les non prioritaires sont écartés du logement social ! En 2023, il y avait 8% des demandeurs considérés comme « prioritaires », ils ont représenté 60% des attributions. Autrement dit, la labellisation prioritaire fonctionne, un demandeur priorisé a de plus grandes chances de trouver un logement dans l'année, mais pour les autres, la situation est catastrophique. Les non prioritaires sont à plus de 21 demandes pour une offre ! Et quand le logement disponible est bien placé, ceux qui ont accès à la plateforme ALINE de Action logement le savent, il peut y avoir plus de 150 demandeurs pour un logement !
Les plus pauvres sont assignés aux quartiers prioritaires ! Entre 2019 et 2023, on est passé de 20% de bénéficiaires de logement hors quartier prioritaires du premier quartile de revenu à seulement 16%. Autrement dit, les plus bas revenus qui ont trouvé un logement ont été plus qu'avant orienté vers les seuls quartiers prioritaires… là où pourtant, tout le monde dit qu'il faut rechercher de la mixité sociale…
Et le mal logement, le sans logement explose ! La métropole s'est retrouvé à l'été 2024 devant une explosion des mises à l'hôtel et les polémiques locales ont souvent masqué le fonds du problème. Selon les données de la MVS, depuis 5 ans, on créée dans le Rhône chaque année 1000 places d'accueil, et pourtant, il y a 300 personnes de plus à la rue ! Cette situation devrait conduire à une mobilisation coordonnée de tous les acteurs pour respecter l'annonce du président de la république en 2017 qui promettait plus personne à la rue , mais qui préside une politique de logement qui fait exploser le nombre d'expulsions sans relogement ! Il faudrait une vraie politique régionale et nationale pour éviter les effets de concurrence entre départements.

Donc le mal logement s'aggrave et des milliers de familles dans la métropole de Lyon y sont confrontés alors même que la métropole fait pourtant beaucoup !

Le plan d'urgence pour le logement a permis de faire sortir 118 opérations immobilières bloquées ave 7000 logements dont plus de 1000 logements sociaux et 1000 logements locatifs intermédiaires qui ont permis de sauver des projets de promoteurs dans la violente crise immobilière. Au passage, il faut noter qu'encore une fois, c'est la puissance publique, donc la dépense publique, que des acteurs privés sont heureux de trouver pour les aider.

La politique de plafonnement des loyers produit ses effets malgré les polémiques.

Sur l'hébergement, les actions sont nombreuses, un budget multiplié par 20 pour les femmes isolées de 2019 à 2024, la métropole travaillant au-delà de ses compétences avec la préfecture pour des dispositifs, comme la « station » qui accueille une centaine de jeunes en attente de reconnaissance de minorité, et que l'état avait accepté de cofinancer, financement qui serait supprimé. La métropole a mis à l'abri 3000 personnes entre 2023 et 2024 dont 40% relèvent de l'état. Elle a créé 600 places pour les mères isolées et 200 nouvelles en 2025. Elle multiplie les expériences, urbanisme transitoire, 160 logements de son patrimoine, conventionnement de sites occupés. Un budget de plus de 20M€ en 2025.

Au plan local, les relations entre les collectivités et l'état sont profondes, la métropole gère les aides à la pierre, les communes et la métropole sont des acteurs décisifs de la politique de la ville. Le service logement de la préfecture joue un rôle important dans la politique d'attribution. La décision de la préfecture de reprendre la compétence permis de construire aux communes en carence SRU montre que l'état peut agir dans le bon sens. Sauf que cette décision locale est un peu une éclaircie dans un ciel couvert. On ne peut pas continuer à faire comme si la politique nationale de l'état n'était pas toute entière tournée contre le logement social, contre le logement public, contre les migrants. La ministre du logement semblait contente d'elle-même en annonçant à l'USH qu'elle réduisait de 200 millions le prélèvement de 1,6 milliards de RLS sur les bailleurs sociaux. Mais c'est le voleur qui vous rend une petite part de ce qu'il vous a pris en vous demandant de le remercier !

Les plaintes de collectivités contre l'état en sont un exemple illustratif et l'état a été condamné fin mars a verser 78 000€ au CCAS de Grenoble, il y aura peut-être des décisions prochaines pour d'autres communes dont Lyon. La métropole participe à cette action pour un montant demandé cumulé de 10M€ en 2024.

J'en profite pour souligner aussi la plainte de l'Union Sociale de l'Habitat, le regroupement de bailleurs sociaux, contre Action Logement qui collecte la contribution des salaires au logement mais l'oriente presque totalement vers ses seuls projets, au détriment de tous les autres bailleurs sociaux. Là aussi, la justice a donné raison aux bailleurs sociaux.

Car au fonds, il y a bien sûr l'urgence d'une politique logement nationale qui revienne au financement public du logement pour permettre réellement la construction de logement à loyer modéré disait-on il y a 50 ans, on peut dire "abordable" peu importe, l'essentiel est de construire des logements dont les loyers sont accessibles à un salarié ! Et si les communistes défendent le retour à une aide à la pierre financée sur le budget de l'état, rappelons qu'il y avait une ligne budgétaire de plusieurs milliards il y a 40 ans, réduire progressivement et mise à presque rien par François Hollande, Macron ayant terminé le travail. Mais il faut bien sûr aussi un financement par les entreprises en revenant à une contribution réellement de 1% de la masse salariale, dans toutes les entreprises et pour tous les salariés. Et il faut reconstruire une gestion démocratique de ces fonds avec les salariés, les locataires et les collectivités locales.

Dernier point, pour les communistes, il est essentiel d'unir face à toutes les formes du mal logement. Il faut faire converger les mobilisation pour une famille à la rue, contre les expulsions, et nous attendons la convocation au tribunal de Michèle Picard dont les arrêtés contre les expulsions sans relogement dont la date n'est pas encore fixée, mais aussi contre la suroccupation, pour les locataires en situation de handicap dans un logement inadapté, comme aussi pour les milliers de locataires âgés qui espèrent une mutation dans un logement accessible, et pour les dizaines de milliers de demandeurs de logement qui attendent.

C'est nécessaire pour que la concurrence entre les habitants ne viennent pas faire reculer les solidarités. Car des milliers de familles sont hébergées par des connaissances ce qui est sans doute la première forme d'hébergement solidaire. Sauf que cela conduit à des situations de suroccupations qui deviennent invivables. Ce sont les mises à la rue les plus fréquentes. Et plus il y a de personnes sans logement, plus il y a de la débrouille, jusqu'à l'occupation sans droits ni titres, notamment dans le parc social, et dans la crise, ce sont les profiteurs qui arrivent, les marchands de sommeil, les squatteurs professionnels. Une enquête d'une association de solidarité auprès des familles syriennes qui tournent d'expulsions en expulsions dans la métropole depuis des années montrait qu'elles avaient pour beaucoup payé pour entrer dans un logement social squatté. Il est essentiel de faire se rencontrer tous les acteurs du logement et de l'hébergement, les associations de solidarité et les fédérations de locataires pour mener une bataille globale contre toutes les formes du mal logement.

Il n'y aura pas de solution à la crise de l'hébergement sans solution à la crise du logement. On comprend bien pourquoi. Les CADA qui héberge les demandeurs d'asile ne peuvent accueillir de nouveaux demandeurs que si ceux qui y sont peuvent en sortir. Et ils ne peuvent en sortir que si des places se libèrent dans l'hébergement, et donc dans le logement. La préfète avait cru qu'elle pouvait faire porter cette contrainte sur les personnes en limitant le temps de présence en hébergement. Elle a fort heureusement été contrainte de faire marche arrière, mais le problème reste entier. Il faut un plan d'urgence pour accueillir toutes les personnes à la rue, vider les squats, et pour cela, il faut un plan d'urgence pour construire des milliers de logement dans toutes les communes de la métropole, et pour cela, il faut un vrai financement de l'état et des entreprises.

mobilisation des acteurs publics pour les habitants

Pierre-Alain — 2025-03-21T17:13:40Z

L'incendie aurait pu être dramatique, un feu d'origine criminelle ce dimanche 16 mars au soir a contraint 39 locataires a quitter leur logement dans le quartier division Leclerc. Pendant de longues heures, c'était l'incertitude et l'inquiétude, mais le constat s'est imposé une fois l'incendie éteint par les pompiers, ils ne pourraient pas rentrer dans leur logement. Expérience traumatisante, récupérer des affaires dans une tour à l'air saturé de poussières, trouver un ami ou de la famille, faire intervenir son assurance.

Le bailleur social s'est mobilisé le soir même, et une équipe renforcée était présente dès le lundi matin pour organiser le relogement temporaire. Chacun craignait que l'électricité et donc le chauffage ne reste coupé et les interventions techniques ont confirmé dès le mardi matin qu'il n'était pas possible de remettre le courant sans des travaux importants de sécurisation. Les colonnes montantes du réseau électrique étaient à refaire, et les conditions d'insécurité de la tour, avec des locaux techniques squattés, des branchements électriques sauvages, au milieu de stockage de matelas, le risque est bien trop grand.

J'étais en séance du conseil de métropole ce lundi 17 mars, mais j'ai à de multiples reprises échangé avec la directrice de Alliade, les services de la ville, ENEDIS. Les locataires ont été reçus en mairie le lundi, des aides alimentaires ont été débloquées pour la semaine. Le mardi matin, compte tenu que l'électricité ne pouvait être rétabli rapidement, le bailleur a organisé et pris en charge l'hébergement en hôtel jusqu'au 31 mars et une aide alimentaire.

J'ai demandé à la ville d'organiser un groupe de travail de relogement, qui s'est tenu le jeudi avec tous les acteurs publics, le bailleur, l'état, la métropole, l'association des bailleurs… Une coordination de tous a été mis en place pour accompagner les 39 locataires vers une solution de relogement.

Pour beaucoup, c'est un soulagement, la plupart avaient une demande de mutation en attente, et pour tous, la vie dans cette tour devenait indigne et dangereuse avec les squats et les trafics. Quelques mois auparavant, on avait frôlé le drame avec l'arrachement de l'arrivée gaz créant une fuite. L'intervention rapide de GRDF et des pompiers avait évité le pire.

Au quotidien, les ascenseurs étaient tout le temps en panne, malgré des interventions répétées des réparateurs, et impossible d'assurer la propreté.

Bref, la situation était indigne pour les habitants et ingérable pour le bailleur qui dépensait toujours plus sans résultat.

C'est pourquoi depuis un an, le bailleur avait sollicité les pouvoirs publics pour engager un projet de rénovation urbaine, dont la première étape pouvait être le relogement des habitants de certaines tours pour permettre une opération de restructuration lourde [1]

Il se trouve que le comité de pilotage de ce projet était prévu ce vendredi 21 mars. Il a pris connaissance de la situation, des actions conduites depuis dimanche, et du dispositif mis en place pour aller vers le relogement.

La décision de vider la tour qui était en discussion depuis des mois s'impose donc et elle est validée par tous les acteurs publics. Les locataires ont commencé à être informé par le bailleur. leur relogement est assuré à l'hôtel jusqu'au 31 mars, et des solutions temporaires de type « appart-hôtel', permettant d'avoir une cuisine sont recherchées pour ce 31 mars. Cette solution temporaire serait financée pour une part par le locataire, à concurrence de ce qu'il payait en loyer auparavant (les loyers ayant été suspendus dès lundi matin par le bailleur). Le comité de pilotage a évoqué le financement du solde, dont le montant dépend bien sûr de la vitesse du relogement définitif. Il existe un »fonds d'aide au relogement d'urgence", dispositif de l'état qui peut être mobilisé par la collectivité. Le travail se poursuit pour une mise en place dans la semaine du 24 mars.

Le groupe de coordination du relogement est en place et il y a déjà près d'une vingtaine de pistes de relogement correspondant aux demandes des locataires.

Tout n'est pas réglé, mais je tiens à remercier tous les acteurs publics, en premier lieu le bailleur Alliade, pour l'engagement dans la recherche de solutions. On critique souvent le service public, les bailleurs. Dans cette situation d'urgence, ils démontrent qu'ils sont utiles pour les habitants.

Il faudra bien sûr une fois tout le monde relogé définitivement, discuter de l'avenir de cette tour, et plus généralement du quartier Division Leclerc. Il faut une vraie transformation urbaine, et donc sans doute des démolitions et des constructions nouvelles, il faut des réhabilitations lourdes pour transformer qualitativement ces tours. Je le dis souvent, la tour n'est pas condamnée. A Confluence, il y a une tour remarquable pour riches… On peut faire des tours remarquables pour tous !

Mais cela suppose aussi de ne pas concentrer de nouveau uniquement des familles très pauvres et précaires, mais au contraire favoriser une diversification de logement, comme nous le faisons dans la rénovation urbaine depuis des années. J'ai redit à l'état que la ville continuait à demander à a fois le construction de logements sociaux neufs dans la ville, y compris dans ses quartiers prioritaires, et donc par dérogation au règlement de l'ANRU, et la construction de logements en accession, en locatif libre… La ville défendra le principe d'un troisième contrat ANRU et cette fois, personne ne dira qu'on ne peut pas mettre Division Leclerc dans le contrat !

J'ai aussi rappelé à l'état que si nous étions dans cette situation, c'est que la police, totalement engagé dans la répression des trafics, et obtenant des résultats importants, n'est pas mobilisée pour la défense des personnes et des biens, et notamment pour l'action contre les occupations illicites de parties communes, l'envahissement de locaux privés par des trafics qui pourrissent la vie des habitants. C'est un vrai sujet, discuté partout, mais qui se heurte à une réalité, il faudrait des effectifs de police dédiés à la hauteur d'une telle mission, permettant d'assurer une présence permanence dans certains lieux pour contraindre le trafic à en partir. Pour l'instant, l'état ne se mobilise pas sur ce sujet, et les bailleurs sont contraints d'étudier des solutions de « police des bailleurs » comme cela existe à Paris, mais c'est un nouveau désengagement de l'état d'une de ses missions régaliennes.

Merci encore aux équipes Alliade mobilisées, aux services de la ville, aux autres bailleurs, aux services de la métropole, de la préfecture pour leur mobilisation au service des habitants de division Leclerc dont beaucoup avaient l'impression d'être oubliés.

[1] On peut se demander pourquoi ce quartier ne faisait pas partie du projet NPNRU… la ville l'avait demandé, mais cela faisait trop et il n'a pas été inclus…

La France s'enfonce dans la crise du mal logement

Pierre-Alain — 2025-02-05T07:23:26Z

J'ai suivi ce 4 février la présentation en ligne du 30^e rapport de la Fondation Abbé Pierre, qui confirme de manière à la fois rigoureuse et humaine la profonde crise du mal-logement que nous constatons, des personnes à la rue, y compris des enfants, à l'explosion des charges, de la file d'attente avec 10 demandes pour une offre dans la métropole, à l'impossibilité de répondre aux besoins du vieillissement comme du handicap.

La fondation Abbé Pierre va s'appeler la Fondation pour le Logement des Défavorisés

Comme toujours, la présentation alterne témoignages bouleversants, chiffres rigoureux et analyses politiques croisées. La ministre du logement qui visiblement connaît bien la situation a désespérément tenté de valoriser ce qu'elle essaie de faire sans critiquer le gouvernement et un cadre budgétaire qui poursuit la guerre contre le logement social. Le directeur de la FAP, Christophe Robert, a été très républicain et poli, mais les commentaires en ligne étaient accusateurs. Tout comme les chiffres alarmants qui résument le rapport :

735 morts de personnes à la rue ou sans chez soi en 2023, un sinistre record depuis 12 ans.
350 000 personnes sans domicile, en hausse depuis les dernières estimations à 330 000 en 2023, 300 000 en 2020, 143 000 en 2012. Sans compter les 590 000 personnes hébergées chez des tiers (hors parents) en 2020 contre 510 000 en 2013.
2,7 millions de demandeurs de logement social mi-2024, un record, contre 2,1 millions en 2017.
82 000 logements sociaux financés en 2023, environ 84 000 en 2024, contre 124 000 en 2016.
Une baisse de l'offre locative sociale disponible : de 500 000 logements sociaux attribués chaque année entre 2015 et 2017, à 393 000 en 2023 (- 6 % en un an, - 19 % depuis 2016).
19 023 expulsions locatives avec le concours de la force publique en 2023, un record historique, + 17 % en un an.
1 484 expulsions de lieux de vie informels entre novembre 2023 et novembre 2024 (+ 34 % en un an).
30 % des ménages ont eu froid dans leur logement en 2024, contre 14 % en 2020.
11,2 millions de personnes en situation de pauvreté monétaire en France, 600 000 de plus entre 2017 et 2022.
259 000 logements mis en chantier en 2024, contre 435 000 en 2017.

Le bilan des gouvernements Macron depuis 2017 est une catastrophe, et il faut se rappeler les discours tenus dans la préparation de la loi ELAN de tous ceux qui regardent les bailleurs sociaux comme un « actif à rentabiliser », bref, des milliards dont de grands groupes privés pourraient s'emparer pour gagner de l'argent quitte à laisser pourrir le patrimoine et les conditions de vie de ses usagers.

Si l'apport de la fondation pour la connaissance précise du mal logement est irremplaçable, merci à toutes celles et ceux qui y contribuent, nous buttons toujours sur une difficulté, que l'éclairage mis sur des situations spécifiques, (celle du handicap cette année), ne met pas suffisamment en lumière, c'est la convergence de fait de toutes les situations de mal logement, et la nécessité d'unir les mobilisations. Car les personnes à la rue ne trouvent pas de place d'hébergement parceque celui-ci est saturé, car personne ne peut en sortir car le logement est lui-même en crise, avec des taux de rotation au plus bas, ce qui interdit aussi de répondre aux besoins de mutation des familles en suroccupation, comme des anciens cherchant un logement accessible, comme d'ailleurs aussi aux attentes de parcours résidentiel de ceux qui cherchent une amélioration qualitative de leur logement.

C'est ce qui conduit certains à dire « mais pour loger les gens qui sont à la rue, ne faut-il pas voir qui peut faire de la place en quittant le logement social ? » C'est en fait la logique des gouvernements depuis des décennies qui défont le modèle historique d'un logement universel pour tous, pour lequel 70% des français sont éligibles, et le transforment toujours plus en logement des plus pauvres, tout en dénoncant l'absence de mixité sociale !

Sans domicile, mal logés, handicap, vieillissement, décohabitation, mutations, toutes les demandes de logement sont légitimes et il ne faut jamais les opposer. Au contraire, il faut faire converger toutes les mobilisations pour obtenir une vraie politique nationale en faveur du logement, d'un logement diversifié qui réponde à tous. La question centrale est celle de l'effort public pour le logement, donc du budget de l'état, pour l'hébergement, l'aide à la pierre, l'aide aux réhabilitations, aux résidentialisations, à la qualité de vie dans les quartiers.

Voir en ligne : Le rapport sur le site de la fondation