Blog Vénissian de Pierre-Alain Millet

quel avenir pour la SACOVIV après le changement de conseil d'administration ?

Pierre-Alain — 2026-04-14T17:35:32Z

Certains locataires m'ont demandé tout étonné ; « mais vous devez aussi quitter la SAVOVIV ? »… Bien sûr ! La SACOVIV a comme premier actionnaire la ville de Vénissieux et c'est le conseil municipal qui désigne ses représentants au conseil d'administration et autorise l'un d'eux à être candidat comme président.

J'ai donc convoqué un conseil d'administration ce mardi 14 avril qui devra élire un président, je quitterai alors la séance et n'aurait plus aucun rôle à la SACOVIV. Mais je resterai bien sûr un militant du droit au logement, disponible pour agir avec tous.

J'ai introduit cette réunion avec quelques rappels sur l'histoire de la SACOVIV et d'espoirs sur son futur.

Histoire et contexte de la SACOVIV

La SACOVIV a une longue histoire marquée par des combats face aux gouvernements successifs et à la communauté urbaine. Dès les années 1960, Louis Dupic, maire communiste de Vénissieux, souhaitait la création d'un office HLM, comme il en existait déjà à Lyon, Villeurbanne, ou même Saint-Priest depuis les années 1930. Cependant, les gouvernements de droite de l'époque ont systématiquement refusé cette demande. Finalement, Vénissieux a opté pour une solution alternative : la création d'une SEM (Société d'Économie Mixte), en partenariat avec des acteurs économiques locaux. Elle a contribué au développement de la ville, dans le contexte de projets emblématiques comme les Minguettes. Pourtant, contrairement à d'autres communes, la SACOVIV n'a jamais été le bailleur dominant à Vénissieux — la ville en compte en effet onze.

Un patrimoine vieillissant et des défis financiers

À partir des années 2000, les politiques initiées sous Raymond Barre ont entraîné une forte baisse de l'aide à la pierre. François Hollande l'a encore réduite, avant qu'Emmanuel Macron ne lui porte le coup de grâce. Dans ce contexte, les difficultés économiques ont freiné les possibilités de construction et de réhabilitation. Construisant et réhabilitant peu, en 2010, la SACOVIV était peu endettée, mais son patrimoine, ancien et peu rénové, nécessitait d'énormes travaux.

Une crise de gouvernance et ses conséquences

La SACOVIV a traversé une grave crise de gouvernance, marquée par une opposition frontale de la part du vice-président, M. Ben Khelifa, alors adjoint municipal avant de rejoindre l'opposition macroniste [1]. L'image médiatique de la SACOVIV en a souffert, et le directeur a finalement été licencié après une longue et coûteuse procédure judiciaire. Par ailleurs, la MILOS a publié un rapport très critique, pointant notamment des dysfonctionnements dans la gouvernance.

C'est dans ce contexte que j'ai pris la présidence en 2014, accompagné d'un nouveau directeur, avec des objectifs bien sûr, mais aussi la nécessité de répondre aux observations du rapport.

Les enjeux de la gouvernance : clarifier les rôles

Deux reproches majeurs avaient été formulés concernant la gouvernance : une confusion entre la ville et la SACOVIV, d'une part, et entre les fonctions de présidence et de direction générale, d'autre part. Entre 2014 et 2020, la SACOVIV a travaillé activement pour tenir compte des critiques de la MILOS. C'est le premier message que je souhaite transmettre sur ce sujet : le conseil d'administration et son président ont pour rôle de valider les orientations stratégiques, en s'appuyant sur les résultats financiers et sociaux. Ils confient ensuite à la direction générale la mission de mettre en œuvre ces objectifs. La direction rend compte de son action, et le conseil d'administration évalue son activité sans s'immiscer dans la gestion opérationnelle.

Les responsabilités du conseil d'administration

Le conseil d'administration a de nombreuses décisions à prendre, qui vont bien au-delà du simple vote du budget. Il doit notamment :

Valider la politique d'attribution des logements, dans un cadre très réglementé (lois, politique métropolitaine, convention intercommunale d'attribution, cotation, etc.) ;
Définir des orientations claires sur des sujets complexes, comme la construction, la réhabilitation ou l'entretien du patrimoine. Par exemple : « Faut-il remettre en état les logements libérés avant de les relouer ? » Cette question soulève un dilemme : si cette pratique facilite la relocation, elle a aussi un coût élevé — et c'était d'ailleurs l'une des causes du déficit d'exploitation important en 2023. Le conseil ne doit pas décider des travaux à réaliser dans chaque logement, mais il doit valider les règles générales, à travers le budget d'entretien.

Permettez-moi d'insister sur un point que nous n'avions pas réussi à améliorer nettement, la présence et la participation réelle au conseil d'administration. Mr N'diaye qui en était déjà membre pourra vous le confirmer.

L'attribution des logements : équité et transparence

Nous avons défini une politique d'attribution des logements, et il est essentiel de la comprendre et, le cas échéant, de la faire évoluer. Personnellement, lors des centaines d'entretiens que j'ai eu chaque année avec des demandeurs, j'ai toujours commencé par deux messages clés :

« La commune n'est pas propriétaire et n'attribue pas de logements. »
« Ce n'est pas à l'adjoint au logement de décider qui obtient tel ou tel logement. » Je sais que cette approche n'est pas toujours celle d'autres élus, notamment à droite. Dans les Hauts-de-Seine, des bailleurs ont été condamnés à plusieurs millions d'euros de pénalités pour avoir utilisé les attributions à des fins clientélistes — un style que l'on associe souvent à Patrick Balkany. Pour ma part, je considère que les élus doivent défendre l'équité et l'égalité dans le droit au logement pour tous.

Le rôle de la métropole et les défis à venir

Il existait un COPIL Habitat au sein de la métropole — je ne sais pas s'il existera encore, mais c'était un lieu important, car il faut rappeler que le logement n'est pas une compétence communale. D'ailleurs, le dernier rapport de l'ANCOLS résumait la situation en ces termes : « C'est à la métropole de s'occuper de la SACOVIV. »

C'est un aspect d'une question très politique et urgente qui se pose aujourd'hui : toutes les politiques nationales visent à regrouper les bailleurs sociaux. Le seuil avait été fixé à 12 000 logements par la loi ELAN, mais la prochaine loi sur le sujet pourrait le relever considérablement.

Pour les financiers et les grandes entreprises de l'immobilier, le parc social représente une mine d'or… surtout si l'on dépense moins et que l'on augmente les loyers. À titre d'exemple, la seule valeur comptable des dépôts de garantie pour 5 millions de logements représente plusieurs milliards d'euros — des sommes que certains estiment « dormantes » dans les comptes des bailleurs.

Et depuis la création de la RLS, la SACOVIV a perdu 5 millions d'euros pour compenser la baisse des APL, sans impact pour les locataires.

Bref, le contexte ne nous est vraiment pas favorable, et pourtant nous avons beaucoup à faire…

Les défis opérationnels et stratégiques

Les défis qui nous attendent sont nombreux :

La sécurité et l'accessibilité des logements ; la SACOVIV est connu pour avoir engagé une politique de résidentialisation progressive
La réponse aux demandes de mutation, notamment liées au vieillissement de la population. C'est l'enjeu du projet Croizat
la relation avec les locataires, et je vous invite à découvrir les résultats de l'enquête de satisfaction

La SACOVIV ne peut pas s'en sortir seule. Elle est trop petite pour financer les compétences dont elle a pourtant besoin : finance, social, communication, développement, technique…

La décennie 2015-2024 a permis de rattraper le retard sur notre patrimoine, avec notamment les réhabilitations du couloud et du monery, et des opérations importantes sur les équipements, réseaux, compteurs d'eau… à la limite de nos capacités financières, puisque le résultat 2023 a été dans le rouge.

Mais nous n'avions pas encore engagé une transformation stratégique dans ce contexte contraint, et depuis deux ans, la nouvelle directrice a réalisé beaucoup, en interne, dans la relation avec les partenaires, et dans la relation avec les locataires, malgré des difficultés importantes de recrutement sur les postes de cadres. Le résultat est visible avec un exercice 2026 qui sera bénéficiaire.

Le rapprochement avec Habitat Réuni : une opportunité

C'est pourquoi la SACOVIV a rejoint le groupe Habitat Réuni en 2020. Cette décision, initialement défensive face à la loi ELAN, s'est révélée être une belle opportunité. Roxane Michel a commencé à mutualiser de nombreuses ressources avec les autres sociétés du groupe, notamment pour mener à bien une grande opération : la réhabilitation de Croizat Nord, avec la création d'ascenseurs et de constructions en cœur d'îlots, engagée en partenariat avec le Toit Forézien.

J'espère que M. Idir Boumertit répondra favorablement à la demande de rendez-vous du président du Toit Forézien, qui est également le président du groupe Habitat Réuni. Il y a là un sujet crucial, et je vous propose de découvrir la note que j'ai présentée au conseil de décembre, proposant un rapprochement avec le Toit Forézien.

Conclusion : l'élection du président du CA

Cela étant dit, j'organise donc l'élection du président du conseil d'administration. J'ai rappelé que, pour être candidat, les élus doivent être autorisés par le conseil municipal, qui a autorisé M. Ababsa à se porter candidat.

Mr Ababsa a été élu président à l'unanimité, et j'ai alors quitté la réunion.

[1] après ses trois tentatives « de droite » contre Michèle Picard en 2014, 2015 et 2020, il a retourné sa veste pour tenter une attaque « de gauche »… la vie nous dira ce qu'il en résultera

avec les locataires, la SACOVIV résiste aux dealers

Pierre-Alain — 2025-08-10T07:29:40Z

Ce 6 aout dans la nuit, les trafiquants ont organisé l'incendie du portail que la SACOVIV avait réinstallé au 40 boulevard Ambroise Croizat. Face à tous ceux qui en profitent pour dénoncer la SACOVIV ou la ville, j'appelle les locataires, les riverains, tous les Vénissians, à se serrer les coudes pour faire face à ce cancer qui ronge tant de quartiers, et tant de vies, les drogues et leurs trafics.

Depuis deux ans, la SACOVIV mène une politique déterminée de résidentialisation pour contraindre le trafic à sortir de nos allées et résidences, pour apporter la tranquillité aux locataires, permettre aux familles d'avoir des enfants en sécurité dans les espaces communs de leur lieu de vie.

Cette politique n'est pas facile, et elle est coûteuse. J'entends dire, vous n'y arriverez pas et ca nous coute trop cher. Mais c'est la présence du trafic qui nous coûte cher, en argent, mais aussi en tranquillité de vie ! Et seuls ceux qui abandonnent ont échoué. C'est pourquoi c'est une priorité de nos dépenses d'entretien, que nous faisons tout pour maîtriser et rendre plus efficace, mais qui est nécessaire.

Et nous avons des succès ! à Duclos, à Croizat plus au sud, à Komarov, des points de deals ont été repoussés hors de nos allées et les locataires ont retrouvé la tranquillité pour entrer et sortir de chez eux.

Mais au 32-44 Croizat, la bataille est difficile. Une première étape limitée au bâtiment en 2024 était positive. C'est en voulant la prolonger pour interdire l'arrière du site au trafic que nous faisons face à une montée de l'agressivité des trafiquants.

Cette opération avait été préparée avec plusieurs réunions de locataires, une coordination avec les polices nationales et municipales. J'étais sur site le mardi 5 pour la mise en service du portail. Une équipe d'agents de surveillance était sur site pour plusieurs jours, le centre de vidéosurveillance urbaine était alerté…

Cela n'a pas suffi. A 3 heures du matin le 7 août, les trafiquants ont envoyés des jeunes sans papiers pour une première tentative empêchée par les agents de sécurité, puis une équipe masquée plus déterminée avec une plus grande quantité de carburant pour que le feu prenne. La police est intervenue en moins de dix minutes, les vidéos vont aider une enquête encours, mais le mal est fait.

Il faut rappeler le contexte d'affrontements entre dealers sur ce boulevard Croizat coté Sacoviv, comme coté ICF ou LMH, avec des coups de feus à répétition confirmant une guerre de territoires qui fait l'objet d'enquêtes poussées.

Le maire, malgré ses congés, a été en contact avec le commissaire et le préfet pour suivre la situation et mobiliser la ville. Elle m'a autorisé à interpeller le premier ministre sur la question cruciale des effectifs. Car si une intervention en 10 minutes est rapide, dans une telle situation, de simples agents de surveillance ne sont pas suffisants. Il faut, pendant un temps, une présence continue de police nationale capable d'interpeller une personne et de l'empêcher de nuire.

Je suis allé à la rencontre des locataires sur place ce 8 août, et j'ai demandé à la direction de la SACOVIV de préparer une rencontre avant la fin du mois pour échanger avec chacun et décider des suites.

Car si j'espère que l'enquête permettra d'identifier les auteurs, et leurs commanditaires, je peux vous assurer que la SACOVIV ne renoncera pas à son objectif de tranquillité dans la résidence pour nos locataires.

Nous travaillons à de nouvelles adaptations qui seront discutées avec les locataires et nous agirons le plus vite possible. Je remercie d'ailleurs les entreprises qui nous accompagnent avec une grande disponibilité.

Je le répète, nous ne céderons pas aux trafiquants cet espace qui ne leur appartient pas. Et pendant que certains polémiquent en se félicitant presque de nos difficultés, j'appelle tous les amoureux de Vénissieux à se serrer les coudes, à refuser de considérer ce mal comme inévitable, et à se mobiliser pour obtenir les moyens de police et de justice nécessaire !

faire face ensemble au mal logement

Pierre-Alain — 2025-01-28T20:01:37Z

L'année 2024 est une année de choc, autant sur l'état du monde, des guerres, que sur l'état de la France, au plan économique comme politique dans une crise institutionnelle qui prend des proportions inédites… Le logement est en crise profonde ces dernières années, face à un gouvernement et une majorité parlementaire tourné vers la marchandisation du logement contre le modèle français du logement social universel, le logement ouvert à tous, et donc contre le droit au logement.

Dans un tel contexte, on peut se demander si une petite société comme la SACOVIV peut s'en sortir, mais je veux répéter pour tous le message des voeux d'il y a un an « nous avons des bases solides pour construire des réponses avec tous nos partenaires. La SACOVIV a une santé financière reconnue, toujours fragile bien sûr, car aucun bailleur social ne peut s'en sortir sans apport extérieur, sans opération apportant des fonds propres. »

J'aurai pu dire que la situation financière s'était brutalement aggravée en 2023 et je sais que certains ont espéré qu'on soit épargné par les restrictions qui se multipliaient chez tous les autres bailleurs. Le résultat 2023 a été lourdement déficitaire, avec l'impact notamment des taux d'intérêts, qui avaient été mal anticipés, mais cette situation est générale. Tous les offices métropolitains sont dans le rouge, ça fait la une des journaux, et pour représenter la métropole au conseil d'administration d'une grande ESH lié à une grande banque, je peux dire que la chute de l'autofinancement en 2023 et 2024 a concerné tous les bailleurs même les plus solides, conduisant à des décisions parfois lourdes, ainsi le bailleur dont je parle a décidé de vendre tout son patrimoine de la région parisienne pour reconstituer des fonds propres.

Alors, mon message était peut-être trop optimiste, mais permettez pour un discours de voeux de mettre l'accent sur notre détermination à réussir, à surmonter les difficultés

Alors oui, je peux le répéter pour ces voeux 2025, « nous avons des bases solides pour construire des réponses avec tous nos partenaires ». L'entrée de la SACOVIV dans le groupe Habitat Réuni est une réussite, nous commençons à mutualiser des actions, de la trésorerie à la maitrise d'ouvrage, et nous avons reçu il y a peu le président d'Habitat Réuni, monsieur Francis Deplace, qui se trouve être un vénissian d'origine, qui a connu enfant les logements de l'avenue Jacques Duclos qui s'appelait à l'époque avenue du stade.

Je le dirai peut-être différemment cette année, mais oui, « la SACOVIV a une santé financière reconnue, toujours fragile bien sûr, car aucun bailleur social ne peut s'en sortir sans apport extérieur, sans opération apportant des fonds propres. » Notre situation financière comme tous les bailleurs est difficile, mais le contrôle récent de l'ANCOLS va nous confirmer que la situation financière est maîtrisée, que les actions sont encours pour réduire nos dépenses notamment de travaux à la relocation qui s'étaient envolées en 2023. La nouvelle directrice générale, Roxane, a pris en main avec ténacité et rigueur ses fonctions, surmonté le handicap du départ de notre responsable des finances, Les résultats 2024 resteront difficiles mais s'inscrivent dans une trajectoire de retour à une part d'autofinancement locatif, et si les changements d'équipe tout comme le flou de certaines décisions métropolitaines n'ont pas permis d'aller aussi vite que nous le souhaitons sur le développement, les dossiers avancent, la réhabilitation lourde avec construction sur Croizat, le projet Novy Jicin, les dernières parcelles du monery…

Je le répète, et madame le maire le sait, oui, sans opérations nouvelles apportant des fonds propres, la SACOVIV ne peut s'en sortir, car elle ne peut générer suffisamment de marge locative sur son parc de 2000 logements avec des loyers plutôt bas, et des charges lourdes liées au vandalisme, à la tranquillité, aux incivilités. C'est une situation difficile pour nos agents, qui font face à ces défis au quotidien. Mais personne ne viendra de l'extérieur résoudre cet enjeu d'exploitation au quotidien. Je sais que les équipes de la SACOVIV, dans la proximité, dans la relation locataire, dans l'accompagnement social, dans le contentieux, dans le développement, sont mobilisés pour répondre à nos locataires tout en améliorant le contrôle pour tenir notre budget et assurer un petit autofinancement locatif sans lequel nous ne décidons plus de notre avenir.

Et il faut à chaque mandat madame le maire, un projet urbain qui donne une opportunité à la SACOVIV de se développer dans des opérations qui permettent de constituer des fonds propres. Ce fut le cas du monery il y a 20 ans, ce quartier imaginé et créé par notre ami et camarade Henri Thivillier trop tôt disparu, ce peut être le cas demain de Croizat, et je veux dire que la SACOVIV regarde avec intérêt le futur quartier gare

Pour conclure, il y a un exemple illustratif de cette tension entre les difficultés et les réussites pour la SACOVIV ? la résidentialisation réussie et répétée, au 56 Croizat, à Duclos, au 9 Komarov, au 32 croizat, et cela va continuer. Certes, nous sommes une petite société et donc nous ne pouvons dégager qu'une petite marge, mais nous réussissons là ou la plupart des bailleurs restent hésitants. Nous avons redonné à nos locataires la dignité et la tranquillité pour rentrer dans leur allée, le deal s'est bien sûr déplacé, mais repoussé dans la rue, nous avons joué notre rôle au service de nos locataires.

Vous savez que je ne rate pas une occasion de dire que ces travaux mériteraient des financements dédiés, de l"état, de la métropole… c'est fait

Meilleurs voeux 2025 à toutes et tous.

Une SACOVIV utile pour accompagner une ville attractive et solidaire

Pierre-Alain — 2024-01-28T07:47:02Z

Madame le maire, madame la directrice générale, chers amis,

C'est avec un grand plaisir que je vous présente mes voeux 2024 à coté de notre nouvelle directrice générale, Roxane Michel, que je remercie d'avoir fait le pari de la SACOVIV dans un monde du logement social en grande difficulté, que ce soit économique et politique mais aussi sociale et citoyenne. Il me semble que cela confirme que la SACOVIV a un potentiel d'avenir, dans une ville attractive, et qu'il faut pour cela remercier aussi Thierry Beaudoux…

Je tiens à nous souhaiter des voeux de paix et de coopération dans un monde marqué par les guerres. Vous savez peut-être que les guerres menées par les USA depuis 2001 ont couté selon le ministrère de la défense US 10 000 milliards de dollars…. Imaginez un seul instant ce qui aurait pu être fait pour le climat ou… le logement. J'aurai pu évoquer les 416 milliards en cinq ans de la loi de programmation militaire en France, sans un seul euro dans le budget de l'état pour le logement…

Michèle Picard a d'ailleurs évoqué la situation nationale du logement social, marqué par une chute de la construction alors même que la demande ne cesse d'augmenter, par le désengagement total de l'état qui ne verse plus un euro au développement du logement social, et au contraire, fait les poches des bailleurs avec la bien mal nommée « réduction de loyer de solidarité » qui est en fait une réduction d'allocation de solidarité de l'état. Elle représente 800 000€ par an de pertes de recettes pour la SACOVIV et j'ai eu l'occasion de dire aux amicales de locataires manifestant le 28 octobre dernier pour le gel de loyer qu'on ne peut que partager leur revendication, mais que ce serait une catastrophe si c'était les bailleurs qui la finance, car cela voudrait dire en fait que ce sont les locataires eux-mêmes. C'est bien en supprimant cette RLS que l'état redonnerait 1,5Milliards par an aux bailleurs qui pourraient alors geler, ou au moins ne pas suivre l'IRL…

Ce désengagement de l'état, alors même que le logement lui rapporte - les recettes de TVA, fiscales et autres sont supérieures aux dépenses - conduit à des situations totalement injustifiables. La préfecture vient de proposer ainsi de redéfinir le « délai anormalement long » qui permet à un demandeur de demander à entrer dans le dispositif DALO. Ce délai est actuellement pour le Rhône à 2 ans, et le constat malheureusement bien réel de la préfecture, c'est que deux ans est devenu un délai normal, et donc que la majorité des demandeurs peuvent faire un DALO alors que c'était une procédure conçue pour des situations exceptionnelles…

La préfecture propose donc d'augmenter le délai à 3 ans pour les primo-demandeurs et à 5 ans pour les demandes de mutation. Il y a une logique dans cette définition d'un délai anormalement long qui ne peut pas être le délai moyen, mais la conséquence serait terrible pour une personne de 80 ans avec une demande de mutation pour des raisons d'accessibilités à qui on dirait donc qu'elle doit attendre cinq ans, ou à une famille en suroccupation avec 6 personnes ou plus dans un T2, cette situation existe, qui devrait elle aussi attendre 5 ans pour considérer que c'est anormal !

En fait, la tension sur le logement explose avec une offre pour 10 demandes dans la métropole, beaucoup plus si on regarde les petits ou les grands logements, beaucoup plus aussi si on regarde hors quartiers prioritaires, beaucoup plus encore pour les logements accessibles. Les acteurs du logement font tout pour réguler au mieux cette tension avec des outils de priorisation qui jouent leur rôle. Ainsi les demandeurs prioritaires représentent 9% de la demande, mais 46% des attributions en 2023, autrement dit, une demande priorisée va 5 fois plus vite qu'une autre, sauf que cela veut dire que la tension est aussi beaucoup plus forte pour ceux qui ne sont pas prioritaires. Ce sont pourtant pour beaucoup des demandeurs à faible revenus. A la SACOVIV, 80% des demandeurs relèvent du plafond PLAI sans être pourtant prioritaires…

Les difficultés du logement social sont aussi liées à la crise générale de la société, aux incivilités, aux fractures sociales, à la précarité qui déchirent le tissu social. De ce point de vue, les points de deals sont un abcès douloureux pour les riverains bien sûr, mais aussi pour les quartiers, pour les familles qui s'inquiètent de voir des enfants jouer à proximité, de craindre l'attirance qu'ils peuvent créer pour des jeunes en recherche d'émotions fortes, ou en rupture familiale ou scolaire. Si bien entendu, l'essentiel de la réponse concerne la santé publique pour réduire la demande, la prévention pour freiner le recrutement, la guerre financière pour traquer les revenus illicites, et bien sûr, la poursuite du travail de répression des réseaux de trafics, la SACOVIV est confrontée à l'urgence de la situation pour de nombreux locataires. Nous engageons en ce début d'année deux actions de résidentialisations difficiles, dont nous espérons, comme pour le 56 Croizat, qu'elles permettront aux locataires des 9 au 21 Komarov ou du 32 au 44 Croizat de retrouver la tranquillité et la dignité. C'est une question que je pose à chaque occasion à la préfecture et à la métropole car le financement de ces actions est un défi pour les bailleurs, et ce devrait être une priorité des politiques logement.

Nous allons lancer en 2024 la concertation pour la restructuration des espaces extérieurs du Couloud, avec la création de la nouvelle voie entre Cachin et Komarov pour laquelle nous attendons les dernières décisions de la métropole, vous le savez peut-être, mais il y a débat sur le projet initial de voie à double sens pour un vrai désenclavement du quartier, et il faut convaincre la métropole que l'expérience vécue localement est plus pertinente qu'une règle générale. Et nous allons aussi lancer la concertation pour la restructuration des espaces extérieurs du Monery, avec le dévoiement de la rue Beethoven, dont le projet a été présenté aux habitants, mais qui libère tout l'espace de la rue actuelle entre les tours et qui offre donc la possibilité de créer un espace central public sécurisé, pour les familles et les enfants notamment.

Et dans un contexte très difficile pour la construction, nous continuons à travailler pour le développement, avec le projet Novy Jicin construit avec Poste Habitat, avec les lots P4 et P5 du Monery, avec aussi la poursuite des réhabilitations avec un projet ambitieux à Croizat pour apporter sécurisation, accessibilité et confort thermique, ce qui conduit à un projet d'aménagement sur l'ensemble de l'ilot Croizat-Zola-Hugo-Bert qui sera une belle contribution au projet cœur de ville de Vénissieux.

Enfin, encore un grand merci à Thierry Beaudoux qui a pris une retraite bien méritée et qui a bien organisé je pense, le passage de flambeau. Si les défis restent immenses pour la SACOVIV, nous avons des bases solides pour construire des réponses avec tous nos partenaires. La SACOVIV a une santé financière reconnue, toujours fragile bien sûr, car aucun bailleur social ne peut s'en sortir sans apport extérieur, sans opération apportant des fonds propres. C'est ce qu'a voulu le gouvernement qui fait les poches du logement social en disant aux bailleurs, vous n'avez qu'à vendre pour compenser… Mais à la SACOVIV, on ne vendra pas de logement social, il faut donc être meilleur que les autres, et je suis sûr que Roxane Michel va prolonger les dix années réussies de Thierry Beaudoux.

Sacoviv : résidentialisation contre les trafics

Pierre-Alain — 2023-04-17T18:23:21Z

J'ai écrit comme président de la SACOVIV au préfet, avec copie au maire et au préfet à la sécurité, pour demander une aide financière aux projets de résidentialisation de la SACOVIV en réponse aux situations insupportables de points de deals qui dégradent plusieurs de nos allées et surtout, le cadre de vie de nombreux locataires.

Tout le monde reconnait que les trafics pourrissent la vie de nombreux quartiers, à Vénissieux comme ailleurs, et s'il faut reconnaître le travail tenace de la police et de la justice pour faire tomber des réseaux, condamner des trafiquants, les points de deals se renouvellent et les riverains ne voient pas d'amélioration.

C'est pourquoi s'il faut un débat sur l'action contre les trafics, sur l'enjeu de santé public des stupéfiants, sur les conditions de contrôle des flux de drogue internationaux, sur le travail social pour sortir nos jeunes du piège de la rue, il faut aussi un travail urgent pour sécuriser nos allées, et permettre aux habitants d'entrer chez eux en toute tranquillité. Nous avons besoin de multiplier les aménagements de résidentialisation pour ce qu'on appelle une « prévention situationnelle », tout ce qui sécurise les habitants et rend plus efficace le travail de police.

La SACOVIV a l'expérience du 56 Boulevard Ambroise Croizat, sur le lieu d'un point de deal qui a empoisonné la vie des locataires pendant des années. La clôture installée et les portillons avec contrôle d'accès ont rempli leur rôle et les locataires ont retrouvé leur tranquillité. L'aménagement est valorisant esthétiquement pour le site, et surtout assure un espace privé nettement séparé de la rue. Le trafic s'est évidemment réorganisé et déplacé, mais les riverains concernés ont retrouvé le calme dans leur allée.

Nous avons aussi réalisé un aménagement à l'angle Duclos-Rosenberg, là aussi à la grande satisfaction des résidents. Ce n'était pas les mêmes causes, mais c'était la même demande de retrouver la tranquillité et pour les agents de la SACOVIV, c'était aussi un moyen de réduire la saleté liée aux mauvais usages du lieu…

Ces aménagements ont coûté chacun de l'ordre de 100000€.

Nous étudions ce type de résidentialisation sur l'ensemble des sites, notamment sur deux points très difficiles, dans le quartier du Couloud, comme plus haut sur Croizat. Sur ces points notamment, de nombreux locataires interpellent la SACOVIV, la police, la ville et le maire. La situation est insupportable. Pourtant, le travail de police est énorme, les interpellations et les condamnations se succèdent mais les réseaux se renouvellent immédiatement, et les locataires ne retrouvent pas un cadre de vie digne.

Évidemment, ces travaux doivent être coordonnés avec la police. Au couloud, cela tombe bien, elle vient de faire tomber un réseau complet. C'est l'occasion et nous avons installé des agents de sécurité pour qu'un autre réseau ne s'installe pas, et pour assurer de pouvoir réaliser les travaux. Mais c'est encore une dépense importante, de l'ordre de 100 000€ pour un trimestre…

Nous voulons donc réaliser des travaux de résidentialisation dont le surcout lié à la « prévention situationnelle » représente pour l'ensemble de notre parc au total un million d'euros. Le maire avait évoqué cet enjeu pour les bailleurs auprès de l'état. C'est dans ce sens que j'ai écrit au préfet pour demander à l'état une aide spécifique « résidentialisation pour faire reculer les trafics ».

Nous avons des situations qui mériteraient de tels travaux dans presque tous nos sites :

A Max Barel, le travail est engagé depuis plusieurs années pour mettre en place des contrôles d'accès voitures aux entrées de la résidence. Je sais que certains n'apprécient pas et que les stationnements illicites continuent, mais nous avançons et j'espère que de nombreux locataires s'exprimeront pour aller au bout de cette résidentialisation.
Au Monery, c'est le projet de réhabilitation qui devait engager la résidentialisation des espaces extérieurs. Nous avons du reporter ces travaux après la réforme du gouvernement [1] venant « prélever » une part des loyers pour remplacer les APL et réduire son budget logement. Le projet sera relancé une fois la nouvelle rue Beethoven réalisée par la métropole, pour un budget de l'ordre de 1 million d'euros.

La principale ressource de la SACOVIV vient des loyers de ses locataires. Une fois payée les emprunts, le fonctionnement, les salaires, nous dégageons une « marge locative » trop faible pour pouvoir financer tous ces travaux de résidentialisation [2]. C'est pourtant bien le rôle de l'état d'assurer la tranquillité et la sécurité aux habitants. Une aide financière aux bailleurs pour des aménagements de prévention situationnelle serait donc totalement justifiée.

Je vous tiendrais au courant des éventuelles réponses à ce courrier…

[1] scandaleusement appelée la « réduction de loyer de solidarité »

[2] c'est pourquoi la SACOVIV a besoin de réaliser des opérations de promotion pour lui apporter des fonds propres, mais c'est au autre sujet

La SACOVIV a de l'avenir pour ses locataires !

Pierre-Alain — 2020-12-07T21:47:02Z

La loi logement de 2018 a décidé de restructurer le logement social, officiellement pour mieux répondre aux besoins de logement, mais en réalité pour livrer le logement social aux intérêts privés, avec notamment la restructuration forcée des bailleurs sociaux au service de grands groupes qui deviendraient des « gestionnaires d'actifs » comme les autres.

La loi a imposé ainsi aux bailleurs de moins de 12000 logements de se regrouper, soit en étant simplement vendu, soit en devenant filiale d'un grand groupe. Une troisième possibilité était heureusement prévue permettant à plusieurs bailleurs de se regrouper dans une « société de coordination » leur permettant de conserver l'autonomie de chacun et son lien avec sa collectivité.

C'est ce que la SACOVIV a recherché depuis et je suis très heureux de proposer au conseil municipal du 7 décembre d'accepter la proposition de rattachement de la SACOVIV au groupe « Habitat Réunis ».

En 2018 et 2019, nous avions travaillé sur une autre hypothèse, créer avec d'autres une société de coordination à l'échelle de la métropole. Cela paraissait d'autant plus naturel que plusieurs sociétés d'économie mixte liées à une ville comme la SACOVIV avaient l'habitude d'échanger. Nous avions par exemple créé un un groupement d'intérêt économique (GIE) avec la SACVL, société soeur de la ville de Lyon, pour mutualiser l'informatique. Ce projet n'a pu aboutir, d'abord à cause de la période électorale, puis parceque chaque commune avait son propre agenda logement, et que seule la SACOVIV était dans l'obligation d'agir rapidement.

Nous avions heureusement étudié d'autres solutions de partenaires ayant la même approche du logement social que nous et qui nous permettaient de conserver la spécificité de la SACOVIV comme bailleur social de la ville de Vénissieux.

D'autres propositions de grands acteurs du logement n'ont pas manqué et il faut reconnaitre qu'il pouvait être tentant pour la ville de vendre ses participations dans la SACOVIV qui représente de grosses sommes d'argent. Mais en cohérence avec le maire de Vénissieux, je n'ai pas poursuivi ces contacts qui interrogeait toujours sur l'autonomie à terme de la SACOVIV. Or, la SACOVIV a une politique marquée par les besoins de la ville et de ses habitants et, par exemple, a une politique de loyer inférieurs aux autres acteurs. Il est évident qu'un groupe de grande taille aurait pu nous imposer de remettre en cause cette politique de loyer plus bas que ce que permet la loi.

J'avais rencontré lors des congrès HLM un organisme original, le groupe Habitat Réunis, qui regroupe une vingtaine de bailleurs et nous avons travaillé avec eux en 2020 pour aboutir à cette décision du conseil d'administration du 24 novembre dernier qui est soumise au conseil municipal de ce 7 décembre, l'adhésion de la SACOVIV à la SAC « Habitat réunis ».

Cette adhésion garantit l'avenir de la SACOVIV dans le cadre de cette loi en ouvrant une nouvelle époque qui permet de garder notre autonomie et nos choix en direction de la ville et des habitants, tout en entrant dans un réseau qui nous permettra de bénéficier d'autres expériences, de rechercher des mutualisations utiles…

Habitat Réunis est un groupe de plus de 20 bailleurs qui représente 750 millions d'euros de chiffre d'affaire, et gère plus de 140 000 logements. Ses associés ont choisi un statut coopératif pour la SAC ce qui correspond bien à ce que recherchait la SACOVIV. C'est un groupe qui repose exclusivement sur la volonté de ses associés de partager des projets, des compétences, mais dont la taille lui permet d'accompagner les projets de ses associés.

Pour les locataires de la SACOVIV, cela ne change rien. Ils seront bien sûr informés par lettre et associés dans le conseil de concertation locative. Le plus important est qu'ils peuvent être sûr que la SACOVIV ne sera pas mangé par un grand du logement, et qu'elle continuera à travailler à la réponse à leur besoin.

C'est le vrai et seul sujet du logement que malheureusement la loi n'a pas traité. La demande de logement social est de plus en plus importante et il est de plus en plus difficile d'y répondre. Les difficultés sociales s'aggravent, bien sûr pour les chômeurs et les précaires, mais aussi pour de nombreux salariés mis en cause dans des licenciements et restructurations. Cela se ressent sur le logement, notamment le « mal logement » et les milliers de familles en attente d'un logement. C'est aussi un enjeu pour le cadre de vie et les relations entre voisins du parc social, avec la paupérisation continue des demandeurs de logement. Dans ce contexte de marché très tendu, les margoulins et les marchands de sommeil sont nombreux et des locataires du privé, ou des personnes hébergées, sont de plus en plus nombreux à chercher un logement social dans l'urgence.

La SACOVIV n'a évidemment pas réponse à tout, mais c'est un outil au service des objectifs de la ville et qui travaillera toujours pour répondre le mieux possible au besoins de ses locataires. Cette association dans Habitat Réuni nous permettra de réduire certains coûts par des achats groupés, de bénéficier des expériences d'autres bailleurs et de développer avec eux des projets en partenariat.

Je suis heureux de vous annoncer cette évolution majeure dans l'histoire de la SACOVIV qui va conforter son existence et renforcer ses capacités en bénéficiant d'un groupe cohérent avec notre choix d'un logement public de qualité pour tous. Certains voulaient la vendre, d'autres voulaient l'acheter. Mais la SACOVIV n'est plus isolée. Elle est fidèle à son histoire et plus forte avec ses nouveaux partenaires.

Lettre de Mr Blein, ancien vice-président du Grand Lyon au logement….

Pierre-Alain — 2020-03-11T13:09:37Z

Madame, monsieur

Le député Yves BLein vous a écrit pour critiquer ma lettre aux électeurs locataires de la SACOVIV. Il fait semblant de ne pas comprendre que je vous avais écrit en tant que candidat. Mon courrier portait pourtant le logo de la liste des Vénissians rassemblés et pas celui de la SACOVIV. Il est vrai que monsieur Blein ne précise pas qu'il est « député ». Pour faire oublier qu'il a voté toutes les réformes anti-sociales de Macron ? Pour ma part, je n'ai pas besoin de cacher mes responsabilités !

Mr Blein affirme qu'il faut « cesser la construction de nouveaux logements sociaux » !. Pourtant, des centaines de personnes âgées de Vénissieux cherchent un logement accessible, des centaines de jeunes couples veulent quitter le logement parental, des centaines de familles cherchent un logement plus grand, etc ! Ne rien construire, c'est leur dire d'aller voir ailleurs !

Mr Blein veut « consacrer tous les budgets à la rénovation des logements existants ». Mais il a voté comme député les milliards pris dans la poche des bailleurs sociaux, ce qui les a presque tous conduits à reporter des rénovations ! C'est le loup qui crie au loup !

Il veut obtenir des bailleurs sociaux « plus de fermeté devant les incivilités » . Mais il a été vice-président du Grand Lyon chargé de l'Habitat et du Logement social ! Qu'a-t-il fait contre les incivilités avec les bailleurs métropolitains ? Il a oublié !

Il veut que les bailleurs « attribuent les logements selon des critères équitables ». Il oublie encore que la loi qu'il a voté fait de la politique d'attribution une compétence de la métropole ! La SACOVIV n'attribue la majorité de ses logements que sur proposition de action Logement, la préfecture, la métropole !

Enfin, il se défend de vouloir vendre la SACOVIV. Pourtant, il a voté la loi qui oblige les petits bailleurs sociaux à se regrouper par rachat ou par fusion. Et monsieur Ben Khelifa, élu sortant et candidat avec Mr Blein affirmait en conseil municipal « La SACOVIV doit être absorbée dans les 5 ans » refusant de soutenir le plan d'investissement de la SACOVIV et ses 40M€ de rénovation sur 10 ans !

Mr Blein espère que les Vénissians oublieront qu'il est député LREM, qu'il a été vice-président en charge du logement au Grand Lyon, et qu'il est co-responsable de la baisse des APL qui fragilise tous les bailleurs sociaux. Il se trompe.

Je reste à votre écoute pour la défense du logement social et l'avenir de la SACOVIV

Un projet pour la SACOVIV et ses locataires

Pierre-Alain — 2020-03-06T09:42:58Z

aux électeurs locataires de la SACOVIV

Madame, monsieur,

le 15 mars prochain, vous allez choisir votre maire et son équipe, et donc les orientations de la SACOVIV. C'est pourquoi je veux vous parler de notre situation face aux réformes gouvernementales contre le logement social, à la hausse des besoins de logements plus accessibles et diversifiés, et aux délits et incivilités qui marquent notre société.

Certains disent que ce serait la SACOVIV le problème, et pas les incivilités, les trafiquants, ni surtout ce gouvernement qui réduit les moyens des bailleurs sociaux et menace vos APL. Avec la réforme du logement au profit des grands groupes, certains candidats vendraient bien la SACOVIV à un gros bailleur métropolitain ou privé, et les acheteurs sont nombreux. Ils seront déçus, la SACOVIV n'est pas à vendre.

Je connais de mes visites mensuelles les difficultés auxquelles vous pouvez faire face. Je sais aussi que les équipes de la SACOVIV travaillent avec ténacité sur tous ces sujets.

Pour votre sécurité, nous aidons le travail de la police et le complétons parfois avec de sociétés de surveillance. Mais on ne peut faire reculer les trafics sans faire reculer la consommation. C'est la responsabilité première de l'état. A quand une grande bataille nationale contre la consommation de stupéfiants ?

Face aux incivilités du quotidien, déchets, nuisances sonores, altercations de voisinage, nous suivons de nombreux litiges, intervenons pour un rappel au bail, parfois avec des associations spécialisées. Nous dépensons beaucoup pour nettoyer ce qui a été sali. Nous améliorons progressivement tous nos points de collectes.

Dans ce contexte, la SACOVIV va de l'avant. Elle a une situation financière saine, réalise deux réhabilitations lourdes au Monery et au Couloud, tout en tenant son plan de maintenance sur tous les sites (radiateurs, toitures, locaux de collecte dignes, résidentialisation….). Elle a modernisé ses outils de gestion et de communication avec un site internet, une lettre périodique, des SMS et vous pourrez bientôt suivre vous-mêmes les questions posées sur votre espace du site internet.

Il reste beaucoup à faire, et je sais que beaucoup d'entre vous attendent une mutation, parfois depuis longtemps. Pour mieux répondre à vos besoins, voici les projets que je défends pour les prochaines années.

Pour maintenir des loyers plus bas qu'ailleurs, réaliser des opérations nous apportant des fonds propres pour financer les investissements nécessaires
assermenter des agents pour verbaliser les incivilités du quotidien
généraliser la résidentialisation des sites et le contrôle d'accès au stationnement
renforcer la sécurisation des entrées, étudier leur vidéosurveillance.
poursuivre les réhabilitations du Couloud et du Monery, avec une grande ambition pour les espaces extérieurs.
faire de Croizat un site accessible, résidentialisé pour sa tranquillité, avec ascenseur, de nouvelles constructions vers la rue Victor Hugo.
Poursuivre notre plan de maintenance de tous nos bâtiments (Lebond…).
étudier une restructuration de Duclos qui préserve les qualités de petits logements agréables.
terminer les deux dernières parcelles du Monery, participer au projet à l'angle Croizat-Houel et à un projet au Puisoz.
développer des résidences seniors pour répondre au défi du vieillissement.
jouer un rôle dans le projet de quartier gare avec la ville.
et le plus important, renforçer la relation locataire pour mieux vous associer à la vie de votre résidence, de votre bailleur.

Oui, la SACOVIV a de l'avenir pour vous. Elle s'associera à un groupe de bailleurs sociaux en conservant son autonomie au service de la commune, renforcera ses partenariats sur des missions techniques et sur l'accueil des demandeurs, développera ses relations avec les acteurs économiques du territoire sur les enjeux de logement pour leurs salariés.

Vous pouvez compter sur Michèle Picard et son équipe pour que la SACOVIV reste un bailleur municipal de proximité apportant un logement digne pour un loyer plus modéré qu'ailleurs. Ce sera un des enjeux de l'élection, face à toutes les droites qui veulent privatiser le logement social, le vendre à la découpe ou dans des opérations financières, face à ceux qui veulent vendre la SACOVIV.

Le 15 mars, je vous appelle à vous mobiliser pour défendre le logement social et notre ville humaine, solidaire et citoyenne, en votant pour les listes de Michèle Picard aux élections municipales comme métropolitaines. Chaque voix comptera, dès le 15 mars !

Pierre-Alain Millet

Les Vénissians rassemblés avec Michèle Picard

La SACOVIV à l'offensive au service de la ville et des locataires

Pierre-Alain — 2019-01-23T20:11:07Z

Permettez-moi de compléter les propos de madame le maire en évoquant un dossier actuel en faisant le lien avec un dossier de la métropole de Lyon qui impacte fortement nos attributions de logements. Nous contribuons efficacement aux objectifs partagés par tous les bailleurs sur les demandeurs prioritaires, en tenant compte des dossiers suivis par la mission logement de la ville, tout en gardant l'ambition de répondre à tous les profils de demandeurs, car plus de 80% des Vénissians ont droit au logement social, et en apportant aussi des réponses aux demandes de mutation de nos locataires et de leurs proches.

Or la convention intercommunale d'attribution en discussion va définir les règles d'attribution dans la métropole avec des objectifs qui peuvent avoir un impact important pour la SACOVIV.

Nous avons en effet des logements très accessibles avec des loyers qui restent loin des plafonds, et donc des logements abordables pour les publics les plus prioritaires, et avec raison l'état et la métropole demandent de prioriser ces ménages. Mais dans le cadre général du logement social qu'a décrit madame le maire, loin de favoriser la mixité sociale, comme l'affirme tous les discours, c'est au contraire une aggravation de la paupérisation des villes populaires qui est en jeu… Il faut des objectifs beaucoup plus ambitieux d'accueil des publics prioritaires dans toutes les villes, ce qui suppose de construire beaucoup plus de logements sociaux là où il en manque, et ne pas laisser se dégrader les quartiers non prioritaires des villes populaires.

C'est d'autant plus important que la SACOVIV répond aux objectifs de l'Accord collectif Intercommunal d'Attribution par le logement des ménages les plus démunis : 33% des attributions sont faites à des ménages du premier quartile de ressources et 37% à des ménages relevant de la liste prioritaire, quand l'objectif est de 25% pour le premier quartile et que beaucoup de communes ne l'atteignent pas. Il faut évidemment maintenir cet objectif, et pour ce qui concerne la SACOVIV, en veillant aux équilibres de peuplement.

De même, la SACOVIV participe au plan partenarial de gestion de la demande de logement social avec l'organisation d'un lieu d'accueil labellisé pour les entretiens conseils auxquels ont droit les demandeurs. Nous avons accueillis 2246 demandeurs et nous avons réalisé plus 300 rendez-vous conseil personnalisés.

La convention intercommunale d'attribution sera un dossier important de 2019 mais je suis confiant dans la capacité de la SACOVIV à y faire face, comme elle l'a fait pour deux réformes importantes du gouvernement avec la RLS dans le budget 2018 et la loi ELAN et la restructuration forcée des bailleurs.

La réduction de loyer dite de solidarité, RLS, est en fait exactement l'inverse de ce qu'elle dit. Je ne sais pas si c'est une antithèse, une antiphrase ou un oxymore, mais quel paradoxe ! C'est un prélèvement de l'état sur les bailleurs pour réduire les dépenses de solidarité que représentent les APL. Il faudrait l'appeler prélèvement fiscal sur loyer !

La SACOVIV avait anticipé l'impact de la RLS par la maitrise de ses dépenses, l'utilisation des mesures d'accompagnement de la CDC sur la dette, au passage, il est toujours amusant de voir ceux qiu dénoncent la dette publique pour justifier l'austérité mettre en place des moyens pour prolonger les dettes des bailleurs afin de prendre dans leurs recettes, prolongement des dettes qui a bien sûr comme conséquence de les augmenter ! Nous avons aussi du nous résoudre à la réduction de certains investissements, comme les espaces extérieurs du Monnery que nous aurions voulu réaliser dans la réhabilitation et que nous avons du reporter.

Cet effort devra bien sûr se poursuivre en 2019. Il a permis de maintenir un autofinancement et un potentiel financier correct dont on a besoin pour le présent et pour le développement, comme par exemple le rachat du KEOPS, dont je reparlerai.

Concernant la loi ELAN, la SACOVIV étudie un regroupement local privilégiant la proximité de l'outil et la gouvernance et ses capacités de décisions : la SAC avec d'autres structures locales, notamment des SEM de la métropole. Ce projet sera concrétisé en 2019. L'objectif de la loi était clairement la réduction du nombre de bailleurs avec leur rachat par de grands acteurs privés, mais nous avons transformé ce risque en opportunité en recherchant un partenariat et des mutualisations avec d'autres pour doter la SEM de la ville de plus de moyens, de compétences et favoriser ainsi son développement sous tous ses aspects : construction, politique technique, communication, services.

C'est important car la SACOVIV poursuit son programme de réhabilitation et de développement et l'amplifie :

deux réhabilitations en cours au Couloud et au Monery, une en étude pour Croizat.
le rachat du KEOPS 179 logements, avec l'affirmation du rôle de la SACOVIV dans ce quartier, et un enjeu important pour apporter une relation de proximité aux locataires de ce site
des études pour une contribution de la SACOVIV au développement de la ville, avec dans la recomposition du centre ville, la rue Victor Hugo et l'arrière de Croizat, ou en réponse à des besoins spécifiques, comme une participation au projet Croizat-Houel avec LMH.

Nous nous organisons pour être capable de gérer ce grand nombre de projets tout en tenant tous les bouts, réhabilitations et développement, mais aussi quotidien et relation locataire. Cela suppose bien sûr de poursuivre les efforts de gestion pour maitriser les dépenses sans réduire le service et pouvoir répondre ainsi aux besoins d'investissements. Je remercie à cette occasion le directeur général Thierry Beaudoux et l'ensemble des équipes pour la réussite des actions conduites en 2018.

C'est pourquoi nous travaillons pour pour offrir une meilleure qualité de service : propreté, réclamations, accompagnement social, information. C'est un point d'amélioration qui a été souligné par les locataires lors de la dernière enquête de satisfaction. Et c'est un objectif majeur pour 2019 d'améliorer la réactivité aux sollicitations des locataires et leur information, point qui restait perfectible dans cette même enquête.

Pour conclure, il y a un an, nous avions les premiers résultats du « choc de l'offre » voulu par le président, un choc qui s'est traduit en « chute de l'offre » avec un recul dès fin 2017 de la construction, qui s'est confirmé en 2018 et se confirme encore, et l'annonce très médiatique des 9 milliards d'euros dont 6 milliards boursiers pour le logement social ne fait que confirmer que le modèle français du logement est volontairement fragilisé pour permettre la privatisation rapide de ce secteur économique essentiel et dont l'actif intéresse beaucoup de spéculateurs…

C'est pourquoi, en vous présentant mes meilleurs voeux de santé pour vous et vos proches, je nous souhaite à tous les meilleurs voeux possibles pour la défense du logement social et pour la réussite des actions qui conforte la SACOVIV comme bailleur social utile à la ville et à tous les Vénissians.

Ensemble pour le logement social !

Pierre-Alain — 2018-01-24T06:35:49Z

Je suis heureux et fier de présenter nos meilleurs voeux à l'ensemble des agents et des partenaires de la SACOVIV en sachant que nous avons un outil qui fonctionne bien et qui répond à un besoin essentiel de 1800 familles Vénissianes, plus de 15% de la ville, malgré le contexte si défavorable pour le logement social que vient d'évoquer Michèle Picard.

Comme chaque année, nous présentons nos voeux à quelques jours du rapport annuel du mal logement de la fondation Abbé Pierre, et nous savons déja qu'il nous dira que les choses se sont encore aggravées, comme le surpeuplement accentué qui reculait depuis des décennies et est reparti à la hausse, creusant les inégalités, frappant essentiellement les plus pauvres et les familles nombreuses dans les grandes villes…

Et je viens de recevoir le premier texte du projet de loi logement qui doit être adopté au printemps et qui viendra confirmer et amplifier les premières mesures prises par le gouvernement pour le logement social, dit-il, mais en fait clairement contre le modèle historique d'un logement social qui devait être le logement pour tous, qui devait assurer le droit à un logement de qualité accessible.

C'est toujours un exercice délicat de présenter des voeux où on souhaite évidemment beaucoup de bonnes choses à tous, tout en disant la vérité de ce qui va nous tomber dessus. Alors permettez-moi de dire en même temps, la SACOVIV va bien, mais le logement social est en danger ! Et c'est justement parceque nous allons bien que nous pourrons nous adapter en maintenant nos objectifs.

Le résultat du dernier exercice présenté au conseil d'administration la semaine dernière confirme que la société est financièrement saine, avec un résultat d'exploitation locative stabilisé autour de 800K€ c'est dire 10% des loyers, et c'est un résultat tout à fait positif, dans la bonne moyenne des SEM logement. Cela devrait assurer, normalement, notre capacité à réaliser nos projets de réhabilitations, de construction et de développement.

Et pourtant la réforme des APL dans le budget 2018 va faire disparaître au moins la moitié de ce résultat positif, et potentiellement la totalité en 2019, autrement dit mettre en cause nos réhabilitations, nos constructions… Tout cela pour baisser les loyers, dit le gouvernement. Nous étions déjà parmi les plus bas ! En fait, on attend les formules précises de calcul de la réduction de loyer de solidarité qui devait s'appliquer dès la quittance de Janvier. Les services de l'état ont été un plus réaliste que le gouvernement, et la CAF, qui doit assurer les calculs sur les loyers ne nous fournira les données qu'en avril… avec effet rétroactif au 1/02… Comme le gouvernement promet une péréquation qui devrait être moins défavorable aux bons élèves, et nous en sommes, il est difficile de prédire le résultat ! Nous verrons donc en avril comment défendre les locataires et leur quittance, tout en adaptant notre stratégie loyer, notamment pour les relocations et les nouveaux logements. Bien sûr, cela aura un impact que nous tenterons de minimiser, mais qui va nous conduire à réduire certaines dépenses de fonctionnement comme d'investissement.

Pour le fonctionnement, nous avions engagé il y a 2 ans un travail de mutualisation avec la création d'un GIE pour nous permettre de moderniser notre informatique en en maitrisant le coût total. Cette démarche réussie peut très bien nous aider à aborder d'autres sujets dans le même esprit.

Nous avions aussi engagé un travail sur la maîtrise de nos dépenses, autant au niveau du personnel avec le regroupement des postes de direction de la relation sociale avec les locataires et de la proximité, de même pour les dépenses d'entretien, que nous devons réduire notamment pour les relocations. Nous ferons le bilan avant le mois de Juin, pour dire à la fois quel est l'impact au final du budget 2018, comment nous avons pu le digérer et dans quelle mesure cela nous a contraint à reporter certains travaux.

Pour nos investissements, nous avons déjà priorisé les objectifs dans les réhabilitations et dans le plan patrimoine. Cela dit, le fait de passer de la TVA à 5,5 à une TVA à 10% va mécaniquement augmenter le montant de 4,5%… Heureusement que notre situation financière est solide avec un endettement plus faible que beaucoup de bailleurs, de l'ordre de 25% de nos loyers. La simulation financière complète de la SACOVIV avec la Caisse des dépôts donne un potentiel financier significatif, qui reste supérieur à 2 millions d'euros à terminaison, c'est à dire une fois réalisés les projets déjà prévus.

Enfin, permettez-moi de sourire un peu avec ce projet de loi logement… dont le premier objectif est de « Construire plus, mieux et moins cher ». En fait, le titre complet devrait être « Faites plus et mieux mais avec moins d'argent de l'état », car c'est bien le vrai objectif de ce gouvernement qui a quasiment suppriment toute aide à la pierre, et qui donne le rôle essentiel d'organisation du logement social aux grands groupes privés, dont ceux qui gèrent l'argent des salariés et du 1%…

Mais si nous détaillons les chapitres de la loi avec en tête notre situation Vénissiane, on est surpris. Le premier veut « Favoriser la libération du foncier », le deuxième veut « Dynamiser les opérations d'aménagement pour produire plus de foncier constructible ». Ces deux points ne nous concernent pas tant le foncier est disponible à Vénissieux et les promoteurs le savent bien ! Le problème pour la ville est plutôt de maitriser, c'est à dire freiner !

Le 3^e objectif est de « Favoriser la transformation de bureaux en logements ».. Là aussi chacun sait que nous ne sommes pas concernés ! Ensuite la loi veut « Simplifier les procédures d'urbanisme » , « Simplifier l'acte de construire » et « Améliorer le traitement du contentieux de l'urbanisme ». Pourquoi pas, mais comme je viens de le noter, le problème Vénissian n'est pas d'accélérer, mais au contraire de maîtriser ! Il reste le 7^e objectif « Réformer le secteur HLM »… qui est révélateur, puisque l'état a quasiment supprimé toute aide budgétaire à la construction, et en conclut que c'est la faute aux bailleurs qui doivent donc être réformés… On pourrait en sourire et lui dire, ne vaudrait-il pas mieux réformer le gouvernement ? si ce n'était pas un sujet brulant pour un droit fondamental !

Je vous passe le deuxième thème « répondre aux besoins de chacun » qui insiste sur le logement d'abord, très bien et nous verrons par quoi les promesses sont suivies, mais ce qui frappe, c'est que la situation générale des demandeurs, celle des familles, des jeunes couples, des salariés qui sont des millions à rechercher un logement est tout simplement oubliée dans ce projet qui est obnubilé par la mobilité… bail mobilité, révision des baux tous les 6 ans… on gros, pour le gouvernement, la seule manière de trouver un logement à un demandeur, c'est de faire partir un locataire !

Mais le projet de loi viendra en son temps, et nous aurons l'occasion d'en reparler.

Je sais que les agents de la SACOVIV que je veux tous remercier, sont notre première ressource. Ils sauront accompagner les transformations nécessaires de la société pour continuer notre mission au mieux, avec bien entendu l'équipe de direction autour de Thierry Beaudoux, mais aussi tous ceux qui au siège apportent chaque jour des réponses et des services à nos locataires, et tous ceux qui sur site, sont en première ligne au quotidien avec les habitants.

Je sais que tous font face dans une société dure et inégale, et je veux leur redire que chaque réussite, chaque réalisation technique ou sociale nous montre qu'il est possible de faire vivre le logement social malgré le mal logement, malgré la loi logement.

Encore une fois, meilleurs vœux à tous, pour vous et vos proches.