Contexte et Gouvernance
La Ville de Vénissieux est engagée dans cette démarche de Développement Humain Durable (DHD) depuis 2008, avec l’adoption de l’Agenda 21 en 2009. En 2024, la ville a obtenu la 4e étoile sur 5 du label Territoire Engagé Transition Écologique (TETE-CAE), avec un score de 69,1 %, indiquant une progression solide dans les domaines Climat-Air-Énergie. L’agenda Vénissieux 2030, adopté en 2024, est le cadre de référence pour les actions de développement durable de la ville.
La gouvernance de cette démarche repose sur plusieurs instances : le Comité de Pilotage des élus et directions, le Conseil Citoyen de Développement Humain Durable (CCDHD), et le Réseau des Référents DHD. Ces instances se réunissent régulièrement pour assurer le suivi et la mise en œuvre des actions de l’agenda.
Limites Planétaires
Pour la première fois, ce rapport utilise le concept des « limites planétaires » pour évaluer les impacts environnementaux des activités humaines. Ce concept, défini en 2009 par une équipe internationale de chercheurs, identifie neuf limites planétaires, dont six ont été franchies en 2023. Ces limites incluent le changement climatique, l’érosion de la biodiversité, et la pollution chimique, entre autres. Notre rapport s’efforce de transposer ces limites globales à l’échelle locale pour évaluer nos indicateurs de développement durable.
Méthodologie
L’important travail réalisé par les services que je veux féliciter, notamment l’équipe environnement avec Lauriane Debord et Inès Fabre sous la direction de Alain Valery, nous a permis de mettre en place une méthodologie rigoureuse pour assurer le suivi des actions et des indicateurs de l’agenda. Ce suivi se fait en lien étroit avec les directions concernées, avec une mise en avant des actions ayant connu une avancée importante durant l’année. Certains indicateurs sont associés à un engagement chiffré, d’autres mesurent seulement la dynamique de progrès.
Objectifs et Actions de l’Agenda Vénissieux 2030
L’agenda Vénissieux 2030 se structure autour de plusieurs objectifs, chacun visant à améliorer la durabilité et la résilience de la ville.
Objectif 1 : Encourager la sobriété et augmenter l’efficacité énergétique des bâtiments et de l’éclairage public
La ville s’engage à réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 50% d’ici 2030, nous sommes en bonne voie et de 22 % pour le territoire d’ici 2050, enjeu notamment pour les entreprises, mais aussi pour les bailleurs et copropriétés, on en reparle à l’occasion du PIG, les consommations énergétiques de 60%, d’ici 2030, nous ferons encore mieux. En 2024, des travaux de réhabilitation énergétique ont été réalisés dans plusieurs bâtiments, et 31 % des luminaires ont été passés en LED, nous serons à 100 % en 2027.
Objectif 2 : Développer les énergies renouvelables et de récupération
La ville vise à atteindre 3,5 % d’électricité renouvelable produite par ses installations, il y a débat, faut-il faire plus, mais notre électricité est déjà décarbonée à 90 %, ne faut-il pas faire les efforts d’abord sur la réduction des consommations ? Nous visons avec la métropole 80 % de production d’EnR&R des réseaux de chaleur en 2035. En 2023, la ville a produit 60,87 MWh d’électricité renouvelable, soit près de 20 MWh de plus qu’en 2022.
Objectif 3 : Diminuer l’impact des déplacements
La ville encourage la sobriété dans les déplacements des agents et réduit les déplacements en voiture polluante. En 2023, 32,4 % des véhicules de la ville étaient « propres », nous continuons à favoriser le développement des modes actifs avec l’enjeu de la ZFE qui pour la majorité des habitants constitue un choc en pleine crise sociale, nous y reviendrons.
Objectif 4 : Renforcer la résilience des infrastructures
La ville s’engage à renforcer la résilience des infrastructures face aux risques climatiques, industriels, et routiers. En 2024, une aire de jeu aquatique a été inaugurée pour adapter le territoire aux effets du changement climatique, et nous poursuivons l’objectif d’un par quartier, de deux cours d’écoles végétalisées par an .
Objectif 5 : Protéger la biodiversité et massifier les espaces de verdure
La ville vise à faire de la protection de la biodiversité une démarche transversale et collaborative. En 2023, 168 hectares d’espaces verts étaient gérés par la ville, 179 parcelles ou jardins pédagogiques/familiaux/partagés/d’insertion ont été recensés, et plusieurs espaces de biodiversité réputés sont reconnus, prochainement le parc Dupic.
Objectif 6 : Adopter une gestion responsable de la ressource en eau
La ville s’engage à réduire les consommations d’eau dans les bâtiments communaux et les espaces verts. En 2023, la consommation d’eau du patrimoine bâti a diminué de 21,10 % par rapport à 2010.
Objectif 7 : Sensibiliser, former, mobiliser et faciliter le passage à l’action
La ville s’engage à sensibiliser 100 % des agents et élus aux enjeux « air-énergie-climat ». En 2023, 8 actions de sensibilisation à destination du grand public ont eu lieu.
Objectif 8 : Faire des établissements scolaires un lieu favorable à l’épanouissement
La ville vise à faire des enfants et des jeunes des acteurs de la transition écologique et énergétique. En 2023, 84 classes environnement ont été organisées par l’APASEV. Nous visons 100 % des enfants.
Objectif 9 : Renforcer les solidarités face aux inégalités du territoire
La ville s’engage à mettre en œuvre la Convention Locale d’Application du Contrat de ville pour 2024-2030, après avoir fortement augmenté sa contribution en 2024. En 2023, 10 événements de sensibilisation sur les questions d’inclusivité ont été conduits, et notre ville a fortement développé le sport handicap, bien avant le succès des jeux.
Objectif 10 : Faire de la ville une collectivité exemplaire en matière de production et de tri des déchets
La ville s’engage à réduire le gaspillage alimentaire et à supprimer la vaisselle jetable dans les bâtiments communaux. En 2023, les premières estimations de gaspillage alimentaire par assiette étaient comprises entre 140 g et 160 g. C’est un objectif qui dépend beaucoup des actions citoyennes, des familles, des enfants, mais aussi de notre responsabilité globale de citoyens dans la gestion de nos déchets
Objectif 11 : Promouvoir une agriculture et une alimentation plus durables
La ville s’engage à sensibiliser 100 % des agents de la restauration collective aux enjeux environnementaux du secteur alimentaire. En 2023, la part des achats bio dans les menus de la restauration collective était stable à 27,38 %. Il faut d’ailleurs ouvrir le débat sur le label bio et cet objectif, car on sait que le bio de la grande distribution est parfois totalement contraire aux objectifs environnementaux.
Objectif 12 : Faire de la commande publique et des finances des démarches exemplaires
La ville s’engage à réaliser une évaluation climatique du budget et à adopter une politique d’achats socialement et écologiquement responsables. En 2023, 76 marchés publics comportaient une clause environnementale.
Objectif 13 : Rendre le développement économique du territoire plus inclusif et respectueux de l’environnement
La ville s’engage à soutenir les acteurs économiques locaux. En 2023, Vénissieux comptait 575 entreprises de l’économie sociale et solidaire.
Objectif 14 : Engager la ville dans la démarche de numérique responsable
La ville s’engage à mettre en œuvre une stratégie numérique responsable. En 2023, 17 % des unités centrales étaient réutilisées. Sujet très actuel avec le développement de ce qu’on appelle les intelligences artificielles, qui sont des outils de productivité extraordinaires, même si elles n’ont rien d’intelligent, et rien non plus d’artificiel puisqu’elles reposent sur d’énormes masses de données que des humains ont produites, classées, commentées !
Objectif 15 : Favoriser le bien-être des habitants
La ville s’engage à favoriser l’accès aux droits et aux soins. En 2023, 186 personnes ont été touchées lors d’actions visant à favoriser l’accès aux droits et aux soins,et plus de 4000 par le dispositif atelier santé ville, le double de l’année précédente.
Conclusion
Ce Rapport Annuel 2024 montre les efforts continus de la ville pour atteindre les objectifs de notre agenda Vénissieux 2030. Les actions menées en 2024 témoignent de notre engagement à réduire l’empreinte environnementale de la ville, de protéger la biodiversité, et de promouvoir une économie plus inclusive et respectueuse de l’environnement. Les indicateurs présentés rapportés aux limites planétaires permettent de mesurer les progrès réalisés et d’identifier les domaines qui demandent des efforts supplémentaires. Le suivi organisé rigoureusement à partir de l’expérience de la labellisation territoires engagés assure un suivi fiable des actions et des indicateurs, pour permettre une amélioration continue des pratiques de développement durable à Vénissieux.
Permettez-moi une conclusion politique. A notre échelle, nous démontrons qu’il est possible d’agir et d’avoir des résultats. Pourtant notre monde semble préférer la fuite en avant dans la guerre et la concurrence sur les ressources plutôt que d’ouvrir de vraies coopérations pour décarboner et économiser ses ressources. C’est tout le défi de ces COP internationales décevantes pour ne pas dire plus, la prochaine aura lieu au Brésil et nos amis du mouvement des sans-terres reçus récemment à Vénissieux nous en ont déjà parlé… à suivre.